油品升級別只讓消費(fèi)者買單

　　歲末年初，許多地方出現(xiàn)霧霾天氣，機(jī)動車尾氣被認(rèn)為是重要污染源。提升汽油品質(zhì)，成為治理霧霾的一個重要條件。國務(wù)院常務(wù)會議6日決定，加快油品質(zhì)量升級。

　　霧霾天氣的數(shù)次來襲，引發(fā)了“空氣焦慮”，也將石油企業(yè)推上了風(fēng)口浪尖。加快油品質(zhì)量升級，已經(jīng)勢在必行，無需過多爭議。

　　提高油品質(zhì)量，在技術(shù)上并沒有任何障礙。1月31日，中石化董事長傅成玉在京已經(jīng)表示，北京推行的就是含硫量在10ppm以下的歐Ⅴ。油品質(zhì)量升級的關(guān)鍵就在于，標(biāo)準(zhǔn)提高會帶來煉油成本增加，成本由誰承擔(dān)、如何分擔(dān)。

　　此前輿論擔(dān)心，霧霾天氣倒逼油品升級，由此會成為油價上漲的前奏?！罢l污染誰付費(fèi)”，油品升級過程中的成本，適當(dāng)由消費(fèi)者買單，這是可以的。相信這也會為廣大消費(fèi)者所接受。但這里的買單，前面必須冠上適當(dāng)二字。

　　這段時間，“同呼吸共責(zé)任”這句話提得比較多。這里的“共”是指共同，包括社會全部有機(jī)體，既有公眾責(zé)任，也有公權(quán)責(zé)任，還有石油企業(yè)這些公共單位的責(zé)任。如果到了最后，油品升級成本只讓消費(fèi)者買單，石油企業(yè)并不需要付出，那么，“共責(zé)任”也就成了“單責(zé)任”。從過去的經(jīng)歷看，也不排除石油企業(yè)會有意夸大升級成本，趁這個千載難逢的機(jī)會掙錢，掙更多的錢。霧霾天氣帶來的環(huán)境關(guān)切，結(jié)果反倒成全了石油企業(yè)發(fā)“污染財”，不啻于一個最大的笑話。

　　如何才能真正體現(xiàn)“共責(zé)任”，一個值得考慮的上層設(shè)計(jì)是，政府、石油企業(yè)、消費(fèi)者分別承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。有關(guān)專家測算，如果油品質(zhì)量向國際接軌的話，那么每升油的售價可能增加0.12-0.15元。于政府而言，能不能從燃油稅中提取一塊，進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼？于石油企業(yè)來說，能不能通過改善管理、控制費(fèi)用、展現(xiàn)道德，消化部分成本？在此基礎(chǔ)上，再考慮漲價，方能體現(xiàn)“適當(dāng)”，也更容易得到消費(fèi)者的認(rèn)可。

　　“同呼吸共責(zé)任”這句話講得不錯，怕只怕僅剩下煽情的意義。更怕這樣的道德呼吁，只是指向公眾，只剩下了消費(fèi)者的責(zé)任。責(zé)任如何共擔(dān)可以討論，也可以通過聽證會的形式，讓相關(guān)利益方舌槍唇劍、各抒己見。但千萬不能只讓消費(fèi)者買單，更不能閉門決策，讓消費(fèi)者連發(fā)言的機(jī)會都沒有。

來源：中國審計(jì)報

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀