別讓好政策最后一笑了之

北京市商務(wù)委在去年11月搞了一個(gè)月的家具以舊換新試點(diǎn)，之后就沒(méi)有下文了。就在人們以為這事可能因?yàn)橛龅嚼щy不再搞下去的時(shí)候，近日召開(kāi)的北京“兩會(huì)”傳來(lái)消息，市商務(wù)委一位負(fù)責(zé)人表示，家具以舊換新政策還將繼續(xù)推行下去，但什么時(shí)間執(zhí)行、具體采取什么方式補(bǔ)貼正在研究中。

能繼續(xù)推行當(dāng)然是好事，“正在研究”當(dāng)然也是必須的。或許正是由于研究工作做得不夠到位，那一個(gè)月的試點(diǎn)，實(shí)話實(shí)說(shuō)，其實(shí)并不算成功。不成功之處有很多，最顯著的一點(diǎn)，就是以舊換新的整個(gè)過(guò)程過(guò)于繁瑣，商家和消費(fèi)者對(duì)此都有抱怨。按照《北京市家具以舊換新試點(diǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定，消費(fèi)者只需經(jīng)歷買(mǎi)新交舊、填寫(xiě)申報(bào)表就可領(lǐng)取補(bǔ)貼。白紙黑字寫(xiě)的簡(jiǎn)單，但真操實(shí)練做起來(lái)復(fù)雜。首先，消費(fèi)者需要買(mǎi)新家具并獲得家具發(fā)票；若新舊家具不在一個(gè)地方，消費(fèi)者需要自行將舊家具送往賣(mài)場(chǎng)對(duì)應(yīng)的倉(cāng)庫(kù)獲得憑證，或者按照距離繳納至少200元費(fèi)用讓家具企業(yè)回收家具以獲得憑證。然后，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)帶著相應(yīng)的證件去銷(xiāo)售企業(yè)處填報(bào)補(bǔ)貼申請(qǐng)表，待一一審核通過(guò)后，需再等數(shù)日才能獲得家具售價(jià)10%（單件家具不超過(guò)1000元）的補(bǔ)貼金額。

想想看，假如消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)了一件3000元的家具，為了區(qū)區(qū)300元的補(bǔ)貼，不僅要搭上自己的舊家具，還要搭上各種跑路花費(fèi)和時(shí)間，是不是就有些不值了？事實(shí)上，許多消費(fèi)者還真的認(rèn)為不值而打消了“享受”這一政策利好的念頭。而正是由于看到了消費(fèi)者的“不值”，一些商家就通過(guò)另一種“值”的方式拉攏消費(fèi)者，以冷落以舊換新。比如有商家這樣做：既參加以舊換新，同時(shí)自己也推出9折優(yōu)惠，但消費(fèi)者只能在這兩項(xiàng)活動(dòng)中二選一。這顯然會(huì)置以舊換新于不利。賬很容易算：假如一套沙發(fā)1萬(wàn)元，以舊換新補(bǔ)貼是1000元，而商家9折優(yōu)惠也能便宜1000元，而后者還不用搭上舊沙發(fā)以及領(lǐng)取補(bǔ)貼的功夫。小學(xué)生也能明白何者合算。以舊換新就這樣被一些商家架空了。

家電以舊換新政策推行過(guò)程中，曾出現(xiàn)過(guò)各種騙補(bǔ)現(xiàn)象，家具以舊換新試點(diǎn)期間類(lèi)似的騙補(bǔ)也移植過(guò)來(lái)。對(duì)于一些有剛性需求的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，他們家中沒(méi)有舊家具，而若想?yún)⑴c以舊換新就只能采取“變通”的辦法，比如到二手家具市場(chǎng)淘些舊家具。盡管他們這么做并沒(méi)有主觀惡意，但以實(shí)際效果看，這樣做就違背了以舊換新政策的初衷，讓該政策失去了意義。

對(duì)于那一個(gè)月的試點(diǎn)工作，官方的評(píng)價(jià)是“效果不錯(cuò)”。但怎么個(gè)不錯(cuò)法，卻沒(méi)有什么有力的數(shù)據(jù)支撐。有媒體調(diào)查后這樣結(jié)論：消費(fèi)者對(duì)這項(xiàng)以舊換新政策，是從最初的期待到慢慢了解，最終卻一笑了之。而很多商家也因?yàn)榛厥占揖哌\(yùn)輸成本高以及補(bǔ)貼計(jì)算等問(wèn)題表現(xiàn)消極，不甚感冒。一個(gè)本來(lái)看上去很美的政策，為何遭遇冷場(chǎng)？根本的問(wèn)題還在于政策設(shè)計(jì)過(guò)于大而化之，細(xì)節(jié)的可操作性不強(qiáng)。以舊換新政策雖然初衷是通過(guò)給消費(fèi)者實(shí)惠，讓利于民，以期拉動(dòng)消費(fèi)的，但是設(shè)置的門(mén)檻太多，以至于先用實(shí)惠引來(lái)客人，再用門(mén)檻把人絆倒。當(dāng)然，試點(diǎn)中暴露出來(lái)的種種不足，也為今后對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整提供了方向和動(dòng)力。希望這個(gè)政策經(jīng)過(guò)研究能夠查漏補(bǔ)缺，有所改進(jìn)，待正式出臺(tái)的時(shí)候，能讓普通消費(fèi)者獲得真正的便利，享受更多的實(shí)惠。

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