樓市調(diào)控不能患上政策“依賴癥”

房產(chǎn)稅改革進展緩慢與各方爭議大，難以達成一致有很大關(guān)系。財政部財政科學研究所所長賈康此前表示，房產(chǎn)稅改革試點是個充滿爭議的事情，因為涉及各方面的利益，改革難題難以在爭議中得到解決，最好的方式是暫且擱置爭議，盡快在一線城市試點開征房產(chǎn)稅。（2月01日《新京報》）

在調(diào)控問題上，最有效的辦法就是出一項政策，就要發(fā)揮一項政策的作用，使政策的效力與作用最大化，使政策能夠最大限度地發(fā)揮作用，而不是半退半就，在執(zhí)行中處處打折扣、摻水分。只有這樣，才能發(fā)揮事半功倍的效果，而不是事倍功半。

近一段時間以來，有關(guān)樓市調(diào)控將加碼的消息不絕于耳。其中，北上廣等一線城市政府領(lǐng)導的相繼表態(tài)，更讓樓市有山雨欲來之勢。

北京市政府有關(guān)領(lǐng)導日前表示，不要被開發(fā)商“忽悠”了，對于房地產(chǎn)調(diào)控，政府還有手段。上海、廣州等地領(lǐng)導則通過各種方式進一步表達了堅持調(diào)控不放松、防止房價反彈、維護市場穩(wěn)定的決心。

而在此前，面對房價反彈、開發(fā)商重新掀起拿地熱潮，住建部、國土資源部相關(guān)領(lǐng)導也反復強調(diào)，將堅持調(diào)控不動搖，堅決遏制房價反彈。

地方政府和相關(guān)職能部門在新年伊始的表態(tài)，一方面，可以看作是新的一年樓市調(diào)控的基本格調(diào)，亦即在2013年，樓市調(diào)控不會輕易放松；另一方面，也意味著樓市調(diào)控政策有可能進一步加碼，以防止可能出現(xiàn)的房價進一步反彈。

堅持調(diào)控不放松的目標，應當說在短期內(nèi)不會有大的改變，甚至在未來幾年內(nèi)都有可能堅持這樣的目標。但是，調(diào)控加碼，真實后果就很難說了。因為，在目前的經(jīng)濟形勢下，并不適合出臺進一步的調(diào)控政策。更重要的，現(xiàn)行政策只要用好用足、用出水平，完全有條件保持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定、房價的穩(wěn)定。所以出現(xiàn)房價反彈和開發(fā)商重燃拿地熱情，關(guān)鍵還是政策在執(zhí)行中出了問題，地方政府沒有很好地落實樓市調(diào)控政策。

事實也是如此，樓市調(diào)控四年來，走的并不順暢，許多政策并沒有得到很好的貫徹與落實。如保障房建設，不僅數(shù)量指標沒有完成，質(zhì)量指標更是差距很大，指標摻假現(xiàn)象十分嚴重。一旦保障房指標存在水分，該建的保障房沒有建，該投入市場的保障房沒有投入市場，自然就會嚴重影響調(diào)控的效果，使住房的基本保障功能作用很難得到充分發(fā)揮。

政策加碼，當然是加大調(diào)控力度的一種有效手段，也能夠?qū)Ψ績r產(chǎn)生較大的遏制作用。但是，一味依靠政策加碼，而不考慮政策效力的發(fā)揮，任憑地方政府和相關(guān)職能部門在執(zhí)行政策中打折扣、摻水分、玩陽奉陰違，就算持續(xù)加碼，效果也會越來越差，甚至讓地方政府和職能部門執(zhí)行政策的自覺性、主動性更差。更何況，政策也不是無止境地，可以一起持續(xù)不斷加碼下去。

在樓市調(diào)控問題上，決不能患上政策“依賴癥”，只要一遇到困難，就首先想到政策加碼，而不看現(xiàn)行政策的執(zhí)行情況。這樣的調(diào)控思維、調(diào)控思路，是非常有害、非常不適合市場經(jīng)濟要求的。

面對樓市出現(xiàn)的房價反彈、開發(fā)商再度密集拿地，有關(guān)方面應當迅速組織力量，對現(xiàn)行政策的執(zhí)行進行一次全面的調(diào)查與分析，看一看到底哪些政策得到了有效落實，哪些政策沒有執(zhí)行到位。尤其要針對地方政府的表態(tài)進行檢查，對地方政府在樓市調(diào)控中的表現(xiàn)進行評估。在此基礎(chǔ)上，對沒有執(zhí)行到位的政策，以行政命令的方式，要求地方政府和相關(guān)職能部門必須執(zhí)行到位。不然，進行行政問責。必要時，進行法律追究。（譚浩?。?/p>

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