基尼系數(shù)首發(fā)彰顯政府縮貧富差距決心

18日，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2003年至2012年全國(guó)居民基尼系數(shù)。這是官方首次公布十年來(lái)基尼系數(shù)，為深化收入分配改革提供評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，彰顯政府縮小貧富差距的決心。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國(guó)過(guò)去10年基尼系數(shù)最高點(diǎn)出現(xiàn)在2008年，達(dá)到0.491，之后雖然逐年回落，但依然高于國(guó)際公認(rèn)的警戒線。馬建堂說(shuō)，“這些數(shù)據(jù)說(shuō)明我們國(guó)家加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性?！?/p>

　　基尼系數(shù)用來(lái)反映居民收入分配差異程度，與社會(huì)收入分配公平的程度密切相關(guān)，因此一直以來(lái)備受關(guān)注。然而，由于此前缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)一的調(diào)查制度，中國(guó)官方的基尼系數(shù)長(zhǎng)期處于缺位狀態(tài)。

　　當(dāng)前收入分配改革箭在弦上，公布官方基尼系數(shù)不僅是滿足公眾知情權(quán)的基本訴求，更是縮小貧富差距的前提，為制度設(shè)計(jì)提供可資使用的指標(biāo)標(biāo)尺。

　　改革開放以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、社會(huì)各階層之間貧富差距也逐步拉大，日漸成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題。

　　不可否認(rèn)，改革開放以來(lái)貧富差距擴(kuò)大的成因有一部分屬合理因素，是市場(chǎng)化改革促進(jìn)效率提高帶來(lái)的必然結(jié)果。然而，近年來(lái)貧富差距逐漸拉大的背后，更令人擔(dān)憂的是推動(dòng)貧富兩極分化的諸多如教育、就業(yè)、公共服務(wù)等機(jī)會(huì)不平等因素，以及引發(fā)公眾強(qiáng)烈不滿的權(quán)力尋租、貪污腐敗、壟斷牟利等非公平因素造成的不合理、不合法致富現(xiàn)象。

　　這些隱藏在財(cái)富分配兩極分化背后的不公問(wèn)題，導(dǎo)致中國(guó)社會(huì)矛盾日益凸顯，一旦激化，必將危及社會(huì)穩(wěn)定。

　　中國(guó)決策者已意識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，十八大報(bào)告在提出“收入倍增”目標(biāo)的同時(shí)，明確要求“著力解決收入分配差距較大問(wèn)題?！被蛉鐕?guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂所言，“把蛋糕做得更大”同時(shí)，力爭(zhēng)“把蛋糕分得更好”。

　　為分好“蛋糕”，中國(guó)近年來(lái)致力于加快完善社會(huì)保障體系，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)整以及國(guó)有企業(yè)高管人員薪酬管理等一系列政策的出臺(tái)，則旨在提高低收入群體收入水平、擴(kuò)大中等收入者比重和加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。另外，“表哥”“房叔”等一批“利用職務(wù)便利”獲取不正當(dāng)收益官員的迅速落馬，也讓人們看到了中國(guó)懲治腐敗、取締非法收入的決心和力度。

　　然而，縮小貧富差距不應(yīng)單純地“提低、擴(kuò)中、限高”，更應(yīng)通過(guò)制度改革解決深層次問(wèn)題，如打破壟斷、杜絕黑色和灰色收入、提高居民就業(yè)能力和化解機(jī)會(huì)不均矛盾等。

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