外貿(mào)“保份額”更切實(shí)際

據(jù)報(bào)道，近期召開(kāi)的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議透露，商務(wù)部今年將不提具體的外貿(mào)增長(zhǎng)指標(biāo)。針對(duì)全年外貿(mào)的目標(biāo)，商務(wù)部的表述已經(jīng)調(diào)整為：穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，提高中國(guó)商品在世界貿(mào)易中的份額。

　　我們認(rèn)為外貿(mào)領(lǐng)域的“保份額”，比之長(zhǎng)期通行的“保增長(zhǎng)”更切實(shí)際。事實(shí)已經(jīng)證明，出口增速相比其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，最突出的特點(diǎn)即在于其“自主性”較低，“保增長(zhǎng)”受全球經(jīng)濟(jì)萎靡不振以及中國(guó)出口主力等因素影響，計(jì)劃的可行性已經(jīng)招致現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。據(jù)海關(guān)總署1月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6.2%，其中出口增長(zhǎng)7.9%，進(jìn)口增長(zhǎng)4.3%，這些數(shù)據(jù)均未能實(shí)現(xiàn)年初制定的全年外貿(mào)增長(zhǎng)10%的政策目標(biāo)。

　　在這種情況下，我們制定過(guò)于剛性的外貿(mào)增長(zhǎng)指標(biāo)不僅于事無(wú)補(bǔ)，甚至有可能進(jìn)一步加劇出口導(dǎo)向已然呈現(xiàn)的副作用。

　　首先，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性更令人生疑。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年12月我國(guó)出口額同比增長(zhǎng)14.1%，大大超過(guò)11月2.9%的增幅，且為2011年3月以來(lái)最大增幅，然而針對(duì)這一反彈，大量機(jī)構(gòu)與學(xué)者旋即援引與之高度相關(guān)的采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)新出口訂單分項(xiàng)指數(shù)、國(guó)內(nèi)主要港口集裝箱吞吐量數(shù)據(jù)，以及周邊貿(mào)易伙伴外貿(mào)數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑。由此可見(jiàn)，在“保增長(zhǎng)”壓力下，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在不實(shí)的潛在可能，而這，反過(guò)來(lái)又會(huì)影響政府規(guī)劃與企業(yè)決策。

　　其次，繼續(xù)維持出口增長(zhǎng)的財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)于沉重。數(shù)據(jù)顯示，自2009年以來(lái)，為了提振出口形勢(shì)，我國(guó)出口退稅政策趨向遽然反轉(zhuǎn)，多次針對(duì)不同行業(yè)與產(chǎn)品提高其出口退稅率，結(jié)果就是，在去年出口增長(zhǎng)未能“達(dá)標(biāo)”的情況下，綜合退稅率即已高達(dá)12.9%，全年出口退稅額預(yù)計(jì)達(dá)到1萬(wàn)億元。

　　再次，繼續(xù)維持出口增長(zhǎng)的貨幣損失更趨放大。截至去年年底，我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額已經(jīng)攀高至3.31萬(wàn)億美元，而出口增長(zhǎng)預(yù)期勢(shì)將加劇人民幣升值壓力，繼而引致套利資本進(jìn)一步流入。與此同時(shí)，由于美國(guó)財(cái)政狀況自2008年全球金融危機(jī)以來(lái)急劇惡化，其通過(guò)損人利己的通貨膨脹擺脫掉債務(wù)負(fù)擔(dān)的誘惑越來(lái)越大，因此，兩相結(jié)合，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備資本損失令人憂懼。

　　最后，除了以上三項(xiàng)顯性副作用，強(qiáng)行推動(dòng)出口增長(zhǎng)將有可能進(jìn)一步加劇中國(guó)本就極為嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。這一點(diǎn)，在傳統(tǒng)行業(yè)出口增長(zhǎng)潛能枯竭的現(xiàn)階段，尤其需警惕地方政府主導(dǎo)下的所謂新興產(chǎn)業(yè)大干快上，而其后果，已經(jīng)在光伏、風(fēng)電，以及硅鋼等行業(yè)顯露。

　　總之，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，中國(guó)的發(fā)展不可能長(zhǎng)期依賴粗放式、外生式的出口驅(qū)動(dòng)，因此，當(dāng)此轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)u成共識(shí)之際，外貿(mào)“保份額”的新目標(biāo)切中實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊

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