建設(shè)美麗中國要防止污染“上山下鄉(xiāng)”

三十四年前，波瀾壯闊的改革畫卷從農(nóng)村展開；三十四年后，農(nóng)村再次探索實踐新一輪的改革發(fā)展。一項旨在提升千萬農(nóng)民生活水平和幸福指數(shù)的最大民生工程———美好鄉(xiāng)村建設(shè)正在中華大地上推開，十八大報告中提出的美麗中國建設(shè)，正從農(nóng)村起步。

　　面對全球氣候變暖給人類帶來很大的負(fù)面影響以及氣候變化成為人類面臨的重大挑戰(zhàn)，告誡人們今后的經(jīng)濟發(fā)展不能再以犧牲環(huán)境為代價，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，淘汰落后的產(chǎn)能，加大對新興綠色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，改變能源生產(chǎn)方式、能源消費模式和公眾的生活方式已迫在眉睫。讓人高興地看到，繼黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明社會后，黨的十八大又提出“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，甚至把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“五位一體”的戰(zhàn)略高度。

　　建設(shè)美麗中國，核心就是要按照生態(tài)文明要求，通過建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、人民幸福。筆者認(rèn)為：當(dāng)前在推進美麗中國建設(shè)進程中，尤其要防止污染“上山下鄉(xiāng)”。筆者這樣的擔(dān)心，并不是空穴來風(fēng)。因為當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境問題日益顯現(xiàn),尤其是在城市產(chǎn)業(yè)升級換代和環(huán)境整治過程中，大批落后的、污染嚴(yán)重的工業(yè)項目和生產(chǎn)設(shè)施不斷向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，垃圾和廢棄物也以廣闊的農(nóng)村為堆放地。去年6月5日世界環(huán)境日那天，環(huán)保部吳曉青副部長就指出：隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染物排放量大，農(nóng)村環(huán)境形勢嚴(yán)峻。特別是工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等“三廢”超標(biāo)排放已成為影響農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的主要因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)布局分散、設(shè)備簡陋、工藝落后，企業(yè)污染點多面廣，難以監(jiān)管和治理，導(dǎo)致環(huán)境污染引發(fā)的群體性事件也呈上升趨勢。

　　城鄉(xiāng)之間唇齒相依。一旦農(nóng)村的生態(tài)屏障遭到重創(chuàng)，終有一日會帶來影響全局的環(huán)境災(zāi)難。所以，建設(shè)美麗中國，必須控制污染物“上山下鄉(xiāng)”。這就要求在環(huán)境污染防治上需要有“全國一盤棋”的觀念，即要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中不折不扣地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，真正把農(nóng)村環(huán)保工作擺上重要議事日程，不能只做表面文章。

　　另外，建設(shè)美麗中國是一個系統(tǒng)工程，既要搞好頂層設(shè)計，明確方向、目標(biāo)和任務(wù)，又要采取有效措施，扎實推進。特別是農(nóng)村環(huán)境綜合整治涉及面廣、綜合性強，僅靠少數(shù)部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須在地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面協(xié)調(diào)各方面工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的環(huán)保工作到邊到底，不留死角，形成一個反應(yīng)敏捷、管理高效的運行體制和機制。同時，通過廣泛的宣傳教育，增強全民的環(huán)保意識、生態(tài)意識，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣，讓美麗中國在潺潺細(xì)水匯聚成的巨大洪流中成為現(xiàn)實。（劉純銀）

來源：中國審計報

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