建設(shè)美麗中國(guó)要防止污染“上山下鄉(xiāng)”


作者:劉純銀    時(shí)間:2013-01-17





三十四年前,波瀾壯闊的改革畫(huà)卷從農(nóng)村展開(kāi);三十四年后,農(nóng)村再次探索實(shí)踐新一輪的改革發(fā)展。一項(xiàng)旨在提升千萬(wàn)農(nóng)民生活水平和幸福指數(shù)的最大民生工程———美好鄉(xiāng)村建設(shè)正在中華大地上推開(kāi),十八大報(bào)告中提出的美麗中國(guó)建設(shè),正從農(nóng)村起步。


  面對(duì)全球氣候變暖給人類帶來(lái)很大的負(fù)面影響以及氣候變化成為人類面臨的重大挑戰(zhàn),告誡人們今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再以犧牲環(huán)境為代價(jià),必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,淘汰落后的產(chǎn)能,加大對(duì)新興綠色產(chǎn)業(yè)的扶持力度,改變能源生產(chǎn)方式、能源消費(fèi)模式和公眾的生活方式已迫在眉睫。讓人高興地看到,繼黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)后,黨的十八大又提出“努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”,甚至把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“五位一體”的戰(zhàn)略高度。


  建設(shè)美麗中國(guó),核心就是要按照生態(tài)文明要求,通過(guò)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、人民幸福。筆者認(rèn)為:當(dāng)前在推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)進(jìn)程中,尤其要防止污染“上山下鄉(xiāng)”。筆者這樣的擔(dān)心,并不是空穴來(lái)風(fēng)。因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益顯現(xiàn),尤其是在城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和環(huán)境整治過(guò)程中,大批落后的、污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目和生產(chǎn)設(shè)施不斷向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,垃圾和廢棄物也以廣闊的農(nóng)村為堆放地。去年6月5日世界環(huán)境日那天,環(huán)保部吳曉青副部長(zhǎng)就指出:隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染物排放量大,農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。特別是工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等“三廢”超標(biāo)排放已成為影響農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的主要因素,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)布局分散、設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝落后,企業(yè)污染點(diǎn)多面廣,難以監(jiān)管和治理,導(dǎo)致環(huán)境污染引發(fā)的群體性事件也呈上升趨勢(shì)。


  城鄉(xiāng)之間唇齒相依。一旦農(nóng)村的生態(tài)屏障遭到重創(chuàng),終有一日會(huì)帶來(lái)影響全局的環(huán)境災(zāi)難。所以,建設(shè)美麗中國(guó),必須控制污染物“上山下鄉(xiāng)”。這就要求在環(huán)境污染防治上需要有“全國(guó)一盤(pán)棋”的觀念,即要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中不折不扣地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,真正把農(nóng)村環(huán)保工作擺上重要議事日程,不能只做表面文章。


  另外,建設(shè)美麗中國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程,既要搞好頂層設(shè)計(jì),明確方向、目標(biāo)和任務(wù),又要采取有效措施,扎實(shí)推進(jìn)。特別是農(nóng)村環(huán)境綜合整治涉及面廣、綜合性強(qiáng),僅靠少數(shù)部門(mén)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須在地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面協(xié)調(diào)各方面工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的環(huán)保工作到邊到底,不留死角,形成一個(gè)反應(yīng)敏捷、管理高效的運(yùn)行體制和機(jī)制。同時(shí),通過(guò)廣泛的宣傳教育,增強(qiáng)全民的環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣,讓美麗中國(guó)在潺潺細(xì)水匯聚成的巨大洪流中成為現(xiàn)實(shí)。(劉純銀)

來(lái)源:中國(guó)審計(jì)報(bào)


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