社論丨持續(xù)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，推動高質(zhì)量發(fā)展

　　7月21日，國新辦就2022年上半年銀行業(yè)保險業(yè)運(yùn)行發(fā)展情況舉行發(fā)布會。銀保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前穩(wěn)增長的壓力很大，銀保監(jiān)會圍繞扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策，出臺了多項(xiàng)細(xì)化實(shí)化政策舉措，切實(shí)推動銀行保險機(jī)構(gòu)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

　　今年以來，銀保監(jiān)會把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，助力深化和實(shí)施金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，銀行業(yè)和保險業(yè)主要經(jīng)營和風(fēng)險指標(biāo)均處于合理區(qū)間。

　　從上半年的具體數(shù)據(jù)來看，截至6月末，銀行業(yè)和保險業(yè)總體運(yùn)行穩(wěn)健，風(fēng)險抵御能力持續(xù)增強(qiáng)，保險償付能力充足。銀行業(yè)上，2022年6月末，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)360.4萬億元，同比增長9.6%，人民幣貸款新增13.7萬億元，同比多增9192億元，增速為11.2%；且銀行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，6月末普惠型小微貸款同比增長22.6%，基礎(chǔ)設(shè)施貸款增加2.6萬億元，居民消費(fèi)貸款增加1589億元；同時銀行的整體風(fēng)險抵補(bǔ)能力也較為充足，初步統(tǒng)計，6月末不良貸款率1.77%，較年初下降0.05個百分點(diǎn)，撥備覆蓋率為203.8%。保險業(yè)總資產(chǎn)26.6萬億元，同比增長11.1%，1至6月保險公司原保險保費(fèi)收入2.8萬億元，同比增長5.1%，保險業(yè)賠款支出與給付累計7768億元，同比增長3.1%，平均綜合償付能力充足率為224.2%。

　　從具體的政策來看，第一，自新冠疫情暴發(fā)以來，有關(guān)政策持續(xù)完善細(xì)化，幫助疫情之下受挫嚴(yán)重的企業(yè)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”等主體在疫情和其它不確定性情況之下，紓困解難，健康發(fā)展。5月31日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》，推出六個方面33項(xiàng)措施并要求盡快落地見效，盡早對穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應(yīng)。6月2日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好受疫情影響困難行業(yè)企業(yè)等金融服務(wù)的通知》，并提到，“要努力實(shí)現(xiàn)住宿、餐飲、零售、文化、旅游、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊憞?yán)重行業(yè)信貸余額持續(xù)穩(wěn)步增長，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)在受疫情影響的特定時間內(nèi)適當(dāng)提高相關(guān)行業(yè)不良貸款容忍度”?？梢钥吹礁黜?xiàng)細(xì)化政策持續(xù)完善，助力提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率。

　　第二，在穩(wěn)增長進(jìn)程之下，金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制也在持續(xù)完善，通過支持適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價，服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和“專精特新”企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品服務(wù)等措施，更加精準(zhǔn)支持科技自立自強(qiáng)、先進(jìn)制造、民營小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域。未來銀行業(yè)和保險業(yè)也將持續(xù)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)與民生的恢復(fù)貢獻(xiàn)力量。

　　第三，防范風(fēng)險始終是金融業(yè)的永恒主題。銀行業(yè)和保險業(yè)持續(xù)控制金融杠桿率，有序拆解了影子銀行，目前類信貸“影子銀行”規(guī)模較歷史峰值壓降超25萬億元，未來將繼續(xù)嚴(yán)防類信貸“影子銀行”反彈回潮，嚴(yán)禁多層嵌套投資、資金空轉(zhuǎn)、脫實(shí)向虛、偽金融創(chuàng)新行為等，把所有金融活動納入監(jiān)管，并進(jìn)一步做到統(tǒng)一同類機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，建立“影子銀行”的風(fēng)險分類、風(fēng)險權(quán)重、資本撥備計提等標(biāo)準(zhǔn)。同時為保證長期發(fā)展，銀行業(yè)不減處置不良貸款的力度，深入研判風(fēng)險，做實(shí)資產(chǎn)分類，拓寬不良貸款處置渠道，從而嚴(yán)格控制不良資產(chǎn)風(fēng)險反彈，增強(qiáng)銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。在房地產(chǎn)領(lǐng)域，始終堅(jiān)持“房住不炒”定位，緊緊圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，協(xié)助因城施策實(shí)施差別化住房信貸政策，從而穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。

　　第四，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的深入推進(jìn)，數(shù)以億計農(nóng)村人口通過就業(yè)、就學(xué)等方式轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，融入當(dāng)?shù)爻蔀樾率忻?。為此銀行業(yè)和保險業(yè)持續(xù)推進(jìn)和深化新市民金融服務(wù)工作，3月銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》，指導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)因地制宜開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，在住房金融、健康和養(yǎng)老金融等方面推行不同方案，推動服務(wù)新市民金融政策和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、住房、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等多個領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。

　　可以看到，銀行業(yè)和保險業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和國家建設(shè)發(fā)揮作用。未來也會持續(xù)發(fā)揮重要作用，在助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的同時，積極推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

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