不能將城鎮(zhèn)化理解為大搞住房建設(shè)

　　2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月16日在北京閉幕。會(huì)議總結(jié)了2012年經(jīng)濟(jì)工作，分析了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形式，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”被寫(xiě)入2013年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)中。

　　國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部主任研究員王小廣在接受采訪時(shí)表示，城鎮(zhèn)化在提高居民生活水平的同時(shí)，將成為我國(guó)未來(lái)最大的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需有著十分重要的意義。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，不能把城鎮(zhèn)化理解為大搞投資建設(shè)和房地產(chǎn)上漲的借口，房地產(chǎn)調(diào)控政策不能動(dòng)搖。

　　本屆會(huì)議提出，城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。王小廣認(rèn)為，作為新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化將同時(shí)促進(jìn)目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾-產(chǎn)能過(guò)剩與消費(fèi)不足問(wèn)題的解決。

　　王小廣指出，過(guò)去我國(guó)將房地產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的發(fā)展模式可以概括為“房地產(chǎn)戰(zhàn)略”，但這個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)并不是消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，而是投資增長(zhǎng)點(diǎn)。與房地產(chǎn)不同的是，通過(guò)城鎮(zhèn)化擴(kuò)大內(nèi)需產(chǎn)生的增長(zhǎng)點(diǎn)，是巨大而純粹的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)又可以解決農(nóng)村居民過(guò)上城市生活的愿望。

　　王小廣認(rèn)為，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，需要堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策和房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖。他表示，推進(jìn)城鎮(zhèn)化與發(fā)展房地產(chǎn)的著力點(diǎn)存在著根本的區(qū)別，因此是完全不同的發(fā)展戰(zhàn)略。房地產(chǎn)是解決投資問(wèn)題，而城鎮(zhèn)化解決的是“人”的問(wèn)題，通過(guò)擴(kuò)大消費(fèi)來(lái)消化產(chǎn)能過(guò)剩。他強(qiáng)調(diào)，在化解產(chǎn)能過(guò)剩的過(guò)程中，要充分尊重市場(chǎng)，將市場(chǎng)調(diào)節(jié)作為主力，減少人為干預(yù)。

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