頁巖氣發(fā)展勿急于求成

　　我國政府高度重視頁巖氣的發(fā)展，但要使頁巖氣資源的開發(fā)利用形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；透咝Оl(fā)展，我國還需要一定的時間和實踐，不能急于求成，需要在資源、技術和管理方面加強研究。

　　目前，我國非常重視頁巖氣的發(fā)展，將其確定為獨立礦種，開展了一些資源選區(qū)、勘探評價和現(xiàn)場實驗工作，取得了一定進展。同時，出臺了一系列相關發(fā)展規(guī)劃和支持政策，并進行了兩次探礦權招標。

　　但我國頁巖氣剛起步，目前僅打井60多口，而美國頁巖氣井在10萬口以上。要使頁巖氣資源的開發(fā)利用形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；透咝Оl(fā)展，我國還需要一定的時間和實踐，不能急于求成，需要在資源、技術和管理方面加強研究。

　　資源豐富且復雜 難作準確評價

　　目前，不同的機構對我國頁巖氣資源量的評價有不同的數(shù)據(jù)。美國能源情報署EIA估計我國的資源量為36萬億立方米，我國國土資源部油氣咨詢中心估計的數(shù)據(jù)是31萬億立方米，中石油勘探開發(fā)研究院估計的數(shù)據(jù)是15萬億~25萬億立方米，我國國家頁巖氣研發(fā)工程中心的估計是11萬億立方米。

　　3月1日，國土資源部發(fā)布頁巖氣資源初步評價為25萬億立方米。國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉表示，這是國內(nèi)第一個國家層面的評價報告，隨著勘探程度的加深，工作投入的加大，這個數(shù)字還會發(fā)生變化。

　　在日前召開的2012年中國頁巖氣發(fā)展論壇上，中國工程院院士、中石油集團咨詢中心專家委員會副主任翟光明說，在美國，頁巖氣是作為一個總稱來考慮的。除了頁巖以外，還有泥巖、白云質(zhì)灰?guī)r、粉砂巖、細砂巖等等，它們跟頁巖是一個沉積體系。我國頁巖氣資源豐富，但同時也比較復雜。美國開發(fā)的頁巖大部分是海相沉積，而我國海相沉積、海陸交替沉積和陸相沉積都有；美國的頁巖氣地質(zhì)構造是一次抬升，而我國的經(jīng)過多次改造，頁巖氣保存條件復雜；美國從西到東中間有一塊很平坦的地區(qū)，而我國是多山的國家。因此，開發(fā)頁巖氣需要經(jīng)過一段比較細致、深入的研究，要結合自身的地質(zhì)特點，進一步將各種泥巖、粉砂巖、細砂巖等進行分類深入研究。分步部署一大批探井、評價井，多做工作量，弄清其賦存機理和生成特點，把含氣量等各種參數(shù)搞準搞扎實，方能深入、客觀、準確地評價資源量。

　　技術開發(fā)借鑒與創(chuàng)新相結合

　　開采頁巖氣難度很大。美國1821年～1825年鉆成第一口頁巖氣井，100多年后的上世紀70年代頁巖氣年產(chǎn)量僅19.6億立方米。1989年～1999年的10年中高速發(fā)展，頁巖氣年產(chǎn)量達91.5億立方米。經(jīng)過154年，在2006年美國的各種頁巖氣技術成熟，通過推廣水平鉆井、多段壓裂、連續(xù)油管壓裂等新技術，2007年～2009年產(chǎn)生了躍進，美國成為全球第一大產(chǎn)氣國，天然氣進口量連續(xù)3年下降，天然氣進口價格下降50%。2010年，美國頁巖氣產(chǎn)量達到1378億立方米，相當于1.1億噸油當量。

　　目前我國基本掌握了水平井技術，但其中的一些關鍵技術還不具備。水平井中關鍵的導向裝置基本上靠國外公司來進行技術服務。打試驗井靠外國公司服務尚可，打10萬口生產(chǎn)井也都靠外國公司服務，成本無法承受。此外，我國目前壓裂最多做到15段，美國可以做到60段。壓裂是為頁巖氣構造一個人工疏導系統(tǒng)，頁巖有孔隙但不聯(lián)通，需要進行人工壓裂把氣壓出來，壓裂充分產(chǎn)量就高，否則產(chǎn)量就低。

　　中國科學院院士、中國石油601857,股吧大學教授王鐵冠表示，我國最近在頁巖氣資源研究方面做了不少工作，但對開發(fā)裝備工具和工藝技術的研究不足。翟光明建議，借鑒美國頁巖氣發(fā)展的一些經(jīng)驗和我國煤層氣開發(fā)實驗的經(jīng)驗教訓，在加強基礎研究的同時，利用先導實驗區(qū)扎實探索由易到難加快頁巖氣開發(fā)的關鍵技術。此外，由于我國地質(zhì)條件的特殊性，在很多情況下我國不能完全照搬美國頁巖氣的開發(fā)技術，需要結合自身特點進行自主創(chuàng)新攻關。

　　翟光明表示，我國不能急于求成，應仔細找出在頁巖氣生產(chǎn)中的一些資源條件、生產(chǎn)方法和生產(chǎn)技術。美國在2006年后產(chǎn)量迅速提升，從500億到1000億然后到2011年的1700多億立方米，技術突破是關鍵。

　　制定規(guī)則為管理重點

　　我國政府高度重視頁巖氣的發(fā)展，已出臺一系列相關發(fā)展規(guī)劃和支持政策?！笆濉币?guī)劃提出，推進頁巖氣等非常規(guī)資源開發(fā)利用。去年底，國務院批準頁巖氣為獨立礦種。今年3月16日，國家發(fā)改委、國土資源部、財政部和國家能源局聯(lián)合發(fā)布我國第一部頁巖氣發(fā)展規(guī)劃，規(guī)定2015年產(chǎn)量要達到65億立方米；10月24日，國務院常務會議通過的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》又把頁巖氣作為一個重要的戰(zhàn)略礦產(chǎn)。

　　政策方面，今年10月26日，國土資源部就頁巖氣探礦權使用費、礦產(chǎn)資源補償費減免問題作出規(guī)定；11月1日，財政部和能源局出臺財政補貼政策，對頁巖氣開發(fā)利用每立方米補貼0.4元錢。

　　國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉表示，加強對頁巖氣開發(fā)的管理，首先應健全法規(guī)。應在我國《礦產(chǎn)資源法》和其他法律框架下，針對頁巖氣的特殊問題制定新法規(guī)，如就頁巖氣開發(fā)對環(huán)境、水和空氣的影響，制定專項法規(guī)。

　　其次也是最重要的一點，是形成一個完整的頁巖氣勘探開發(fā)配套制度。美國頁巖氣開發(fā)的極大成功，一方面在于水力壓裂技術的突破；另一方面很大程度上是基于政府制定規(guī)則的集中推動。據(jù)悉，美國政府在頁巖氣方面并沒有投入多少錢，其在頁巖氣、天然氣水和物和深水勘探方面的全年投入還不到10億美元。所以，目前我國政府最應做的是，用市場經(jīng)濟的規(guī)律建立并完善頁巖氣勘探開發(fā)配套制度。

　　再次是應建立頁巖氣開發(fā)的監(jiān)管制度。頁巖氣的招標和監(jiān)管是孿生兄弟，目前我國已經(jīng)建立了頁巖氣招標制度，但監(jiān)管制度缺位。張大偉說，如果說常規(guī)油氣監(jiān)管，我國靠國有石油公司的自律，那么頁巖氣二次招標后，將有一批民營企業(yè)和電力公司等非石油企業(yè)進入，對他們的監(jiān)管完全靠自律是不可能的，政府必須盡快建立一套非常規(guī)范的監(jiān)管程序。

來源：國際商報

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