加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理 守護(hù)數(shù)據(jù)安全

　　為數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展筑牢安全屏障，既要探索監(jiān)管與市場服務(wù)相結(jié)合的安全治理體系，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全立法的操作性；也要積極推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置，在加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全治理的同時，努力促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新，讓全社會共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

　　日前，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，工信部將加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全工作的系統(tǒng)布局謀劃，抓好數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系建設(shè)，發(fā)展好數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)，為國家數(shù)據(jù)安全保障提供有力支撐。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理、保護(hù)數(shù)據(jù)安全，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展筑牢安全屏障，是時代發(fā)展的客觀需要。

　　隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為重要生產(chǎn)要素，對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革具有重大影響。作為互聯(lián)網(wǎng)平臺的底層支撐與互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的關(guān)鍵要素，數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)平臺的交換，是經(jīng)濟(jì)、社會、公共價值的表現(xiàn)之一。是否重視數(shù)據(jù)安全，已成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活的重要因素之一。然而，依然存在一些由于缺乏數(shù)據(jù)安全意識而導(dǎo)致的數(shù)據(jù)泄露事件。比如，有的企業(yè)缺乏維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全意識，為了短期商業(yè)利益，將未經(jīng)脫敏的個人信息、行業(yè)信息甚至國家信息作為利益交換的“籌碼”，嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)安全、國家安全。針對此，一系列文件相繼出臺，對于維護(hù)國家數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個人信息和商業(yè)秘密提供了政策支持。中央全面深化改革委員會日前審議通過的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，明確提出把安全貫穿數(shù)據(jù)治理全過程。此前發(fā)布的《數(shù)據(jù)安全治理白皮書3.0》將數(shù)據(jù)安全治理視為以保護(hù)數(shù)據(jù)及其價值實(shí)現(xiàn)為目的而采取的風(fēng)險評估和安全管控行為。

　　可以說，沒有數(shù)據(jù)安全，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、數(shù)字社會的運(yùn)行將失去防火墻。如何合理開發(fā)利用、保護(hù)好數(shù)據(jù)這個記錄公眾生活的“密碼本”，自然成為題中應(yīng)有之義。對此，需要整合多方資源，推動企業(yè)自律、政府監(jiān)管與市場調(diào)節(jié)形成合力，構(gòu)建系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的數(shù)據(jù)安全多元共治生態(tài)，更好地服務(wù)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　首先，要探索監(jiān)管與市場服務(wù)相結(jié)合的安全治理體系。應(yīng)建立安全可控、彈性包容的數(shù)據(jù)要素安全治理制度，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)夯實(shí)前行道路。應(yīng)鼓勵數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品與服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高數(shù)字安全投入水平。相關(guān)部門與單位應(yīng)明確強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險防范的職責(zé)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)均衡有序發(fā)展。

　　其次，要增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全方面立法的操作性。應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化數(shù)據(jù)安全立法的相關(guān)規(guī)定，盡快制定相應(yīng)的配套實(shí)施條例和辦法、指南，明確數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制等方面的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序。創(chuàng)新監(jiān)管方式，將數(shù)據(jù)安全監(jiān)管與社會信用體系建設(shè)聯(lián)合起來。

　　再次，要積極推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置。加快建立健全數(shù)據(jù)交易管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，培育數(shù)據(jù)交易市場的進(jìn)程，促進(jìn)信息價值發(fā)現(xiàn)，保障數(shù)據(jù)交易的合法性，增強(qiáng)信息流動性，提高獲取數(shù)據(jù)的便利性，推動數(shù)據(jù)行業(yè)健康發(fā)展，助力我國搶占全球數(shù)字競爭制高點(diǎn)。

　　最后，在加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全治理的同時，還要努力促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新，讓全社會共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。在信息社會，數(shù)據(jù)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好數(shù)據(jù)區(qū)分與數(shù)據(jù)甄別，要讓數(shù)據(jù)使用者為其行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，允許鼓勵合法合規(guī)的數(shù)據(jù)流通，從而激發(fā)數(shù)據(jù)的創(chuàng)新性再利用，確保個人和國家安全。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

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