給頁巖氣熱加道“綠色防火墻”

　　國土資源部6日公示頁巖氣第二輪招標(biāo)結(jié)果。目前，頁巖氣概念在資本市場持續(xù)升溫發(fā)燒之際，必須及時(shí)強(qiáng)調(diào)：頁巖氣開發(fā)的是“氣”，但卻是一場名副其實(shí)的“水土之戰(zhàn)”。企業(yè)要考慮資本風(fēng)險(xiǎn)，國家更要考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，給頁巖氣熱加一道資源環(huán)境保護(hù)的“綠色防火墻”。

　　發(fā)端于北美的所謂“頁巖氣革命”，正改變美國能源安全格局。作為旗鼓相當(dāng)?shù)捻搸r氣大國，我國頁巖氣開發(fā)勢在必行。但中美市場體制不同、地質(zhì)條件迥異，水土資源環(huán)境承載力差距大，不能以想當(dāng)然態(tài)度“先上車，后買票”。頁巖氣開發(fā)最大成本水土資源環(huán)境，必須強(qiáng)調(diào)部門協(xié)調(diào)合作，立法執(zhí)法齊上，不能大干快上，堅(jiān)決防止“炒作過后、一地雞毛”。

　　頁巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量巨大，是中美兩國的共同之外。區(qū)別在于地質(zhì)條件。我國頁巖氣儲(chǔ)藏深度，地質(zhì)復(fù)雜程度遠(yuǎn)高于美國。國土資源部資料顯示，美國頁巖氣多分布在平原地區(qū)，埋深在1000-2000米，勘探開發(fā)容易。我國泥頁巖油氣多在南方丘陵、西部高原地區(qū)，埋深多在3000米以上。企業(yè)一定要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切忌一哄而上。目前一些企業(yè)，包括房地產(chǎn)調(diào)控壓力下的房地產(chǎn)企業(yè)都在躍躍欲試，很可能低估了投資風(fēng)險(xiǎn)。此次招標(biāo)，傳統(tǒng)的石油企業(yè)全部“出局”，其明顯保守的投資態(tài)度，未嘗不是老牌石油企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的微妙體現(xiàn)。

　　頁巖氣開發(fā)目標(biāo)是“氣”，手段卻是“水”。開采頁巖氣的水力壓裂技術(shù)要消耗大量水資源。頁巖氣儲(chǔ)量豐富的西南地區(qū)，水資源匱乏，經(jīng)常冬春連旱。頁巖氣耗水量是常規(guī)天然氣10倍左右。在我國開采頁巖氣，投資、技術(shù)外，最大成本是水資源。此次招標(biāo)20個(gè)區(qū)塊，總面積達(dá)20002平方公里，所在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個(gè)省市，大多面臨干旱缺水之困。頁巖氣開發(fā)對我國西南、西北生態(tài)、生活、生產(chǎn)用水壓力可想而知。此外頁巖氣井田面積約為常規(guī)天然氣井田面積的十幾倍，鉆井?dāng)?shù)量達(dá)到常規(guī)天然氣的上百倍，我國耕地面臨的壓力，顯然不同于美國。

　　開發(fā)頁巖氣是大勢，環(huán)境保護(hù)是大局。面對地下污染、土壤污染等環(huán)境問題，以“美國頁巖氣開發(fā)10年來未給環(huán)境帶來顯著負(fù)面影響”作答，忽視了中美環(huán)境保護(hù)立法、執(zhí)法差異。頁巖氣開發(fā)每口井要注入上萬方水及上百噸化學(xué)藥劑，廢水包含碳?xì)浠衔?、重金屬、鹽類等100多種化學(xué)物質(zhì)。目前美國阿肯色、得克薩斯等州都立法要求頁巖氣開發(fā)企業(yè)全面披露水力壓裂過程中使用的化學(xué)溶劑成分，以此作為先決條件。我國頁巖氣開發(fā)基礎(chǔ)研究滯后，目前尚無專門性環(huán)評(píng)法規(guī)。據(jù)環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，2013年將啟動(dòng)頁巖氣環(huán)評(píng)科研立項(xiàng)?？身搸r氣探礦權(quán)招標(biāo)已進(jìn)行過兩輪，每次探礦權(quán)出讓時(shí)間都是3年。對此，務(wù)必要做相關(guān)規(guī)劃和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)案。

　　國土資源部近日通知強(qiáng)調(diào)，頁巖氣開發(fā)要依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，頁巖氣礦業(yè)權(quán)人在勘查、開采過程中要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)地下水、地表和大氣環(huán)境。在勘查開采工作結(jié)束后，必須依法進(jìn)行土地復(fù)墾。由于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)迅速發(fā)展、油氣能源對外依存度過高，頁巖氣開發(fā)是勢在必行的國家戰(zhàn)略，但任何礦產(chǎn)開發(fā)都要統(tǒng)籌考慮土地資源、水資源、環(huán)境保護(hù)課題?？梢砸贿吪懿角斑M(jìn)一邊系鞋帶，但一定要防止在環(huán)境問題上自己把自己絆倒。

來源：中電新聞網(wǎng)

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