取消冠名不必矯枉過正

近年來，城市地鐵、公交等站臺被商業(yè)冠名在一些地方已成為常態(tài)。對此，大多公眾持否定態(tài)度。原因很簡單，就是抨擊這些公益行業(yè)沾上了銅臭味，只顧增加收入，不考慮老百姓的生活便利。

就武漢市而言，取消“周黑鴨”等企業(yè)的地鐵站名冠名權(quán)，理由無疑是充分的。地鐵站屬于城市公共設(shè)施，通過拍賣冠名權(quán)獲取的收入，理應(yīng)經(jīng)過與市民的協(xié)商程序，并主要用于增加公共福利。但是，這樣的程序并不存在。站點冠名權(quán)交易，是企業(yè)與企業(yè)之間完成的，收益是企業(yè)與企業(yè)之間分成的，即使地鐵企業(yè)所獲收益用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公眾大概也很難感受得到。

其實，不用找太多的原因，我們完全可以理解地鐵、公交等企業(yè)為何讓自己的站名被冠以商業(yè)符號。當(dāng)下，絕大多數(shù)城市的地鐵、公交企業(yè)都具有公益性質(zhì)，多為政策性虧損單位。以武漢地鐵公司為例，地鐵每公里造價約為5億元，建設(shè)面臨巨大的資金壓力，而且盈利期漫長。國家投入的不足與城市化進程的加快，使地鐵、公交等企業(yè)的虧損越來越大。為了減少虧損、維持運轉(zhuǎn)，不少企業(yè)都打起了站牌的主意，這才有了站臺的有償冠名。

對地鐵、公交等站點實行商業(yè)冠名，是國際上通行的做法，不能搞絕對化、一刀切，任意放縱或矯枉過正的做法都不利于企業(yè)的健康發(fā)展。武漢地鐵公司冠名之舉之所以被有關(guān)部門緊急“叫?！保饕蚴?，老百姓認為，冠名交易是筆糊涂賬，受益的僅僅是交易的雙方企業(yè)。同時，站點冠名往往不經(jīng)篩選，一哄而上，有些站名商業(yè)味道太濃，并不是在方便公眾出行。

冠名本身并沒有什么不好，正確處理好企業(yè)自主經(jīng)營與政府行政監(jiān)管的關(guān)系才是關(guān)鍵。地鐵、公交公司作為公用企業(yè)，本身就應(yīng)該有一定的自主經(jīng)營權(quán)，在履行社會責(zé)任的同時，也要講求經(jīng)濟效益，最大限度地盤活自身擁有的企業(yè)資源。而將站點商業(yè)化冠名是一種市場行為，應(yīng)該由企業(yè)自己決定。政府部門作為監(jiān)管方，關(guān)鍵是要把監(jiān)管責(zé)任落實到位，不必過多地干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營活動。

具體到武漢地鐵站臺冠名這件事來講，政府的監(jiān)管責(zé)任主要應(yīng)該體現(xiàn)在兩個方面：一方面是在加強命名上監(jiān)管，站點命名應(yīng)當(dāng)遵循方便市民出行、多采用與民生密切相關(guān)的企業(yè)名稱、體現(xiàn)城市文化和內(nèi)涵等原則，避免不合適的商業(yè)名稱成為站名；另一方面是在收入上監(jiān)管，地鐵和公交站點具有公共資源屬性，屬于全民所有，因此對站點進行商業(yè)化冠名要進行公開公正的競拍，并通過制度設(shè)計，確保增加的經(jīng)濟收入真正用于發(fā)展公共交通事業(yè)。（徐娟）

來源：中國質(zhì)量報

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