企業(yè)成長(zhǎng)需擺脫政府“保姆式”扶持

　　在全球都數(shù)得著的賽維和尚德，曾一度是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驕傲、地方發(fā)展的楷模、企業(yè)致富的榜樣，但是一旦面臨風(fēng)吹草動(dòng)，幾乎毫無(wú)還手之力，完全依靠政府。這種現(xiàn)象很值得我們深思。

　　盡管光伏發(fā)電遭遇挫折的原因是多方面的，但是過(guò)多地依賴政府投資是教訓(xùn)之一。光伏發(fā)電是少有的一個(gè)完全靠政府支持而迅速發(fā)展壯大的產(chǎn)業(yè)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)本是新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一，但是在一些地方政府保姆般的扶持下，卻迅速淪為以加工為主的“新的舊工業(yè)”。政府對(duì)于這些虧損的企業(yè)處理，需要投入大量的人力、物力。當(dāng)年種下的是搖錢樹，結(jié)果拔苗助長(zhǎng)，最后成了填不滿的銷金窟，卻還想著要砸錢繼續(xù)包裝成搖錢樹。這樣自欺欺人的邏輯顯然要不得。

　　可以這樣認(rèn)為，依靠政府而不是市場(chǎng)，是積重難返的一種經(jīng)濟(jì)癥結(jié)。所幸十八大報(bào)告已將政府與市場(chǎng)的關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)改革的核心。胡錦濤同志在報(bào)告中揭示了新發(fā)展方式的新動(dòng)力。報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的前提是，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)?！蔽覀円m應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。

　　動(dòng)力問(wèn)題是中國(guó)發(fā)展的核心問(wèn)題。這里有兩個(gè)問(wèn)題值得思考，一個(gè)是依靠誰(shuí)，二是依靠什么？我們的回答是依靠市場(chǎng)而不是政府，依靠科技創(chuàng)新，而不是人口或土地等政府掌握的資源。

　　2000年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力量中，消費(fèi)推動(dòng)作用持續(xù)下降，而投資與出口的作用持續(xù)上升。這就是說(shuō)，政府投資是主要推動(dòng)力量。查詢國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公開(kāi)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2000年最終消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為65.1%，在十七大舉行的2007年，當(dāng)年14.2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，最終消費(fèi)貢獻(xiàn)率下降到39.2%；2000年資本形成總額（投資）對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為22.4%，2007年提高為42.7%；政府投資貢獻(xiàn)率居高不下，證明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力在于政府。這種現(xiàn)象再也不能繼續(xù)下去了。

　　還有一個(gè)依靠什么的問(wèn)題，這是根本驅(qū)動(dòng)力問(wèn)題。對(duì)于第三次工業(yè)革命，對(duì)于新能源與信息革命，這些將決定中國(guó)轉(zhuǎn)型工業(yè)化的道路，決定企業(yè)的發(fā)展方向。美國(guó)的蘋果控制臺(tái)灣的鴻海，而鴻海與深圳的富士康控制中國(guó)廣袤大地的幾十個(gè)縣級(jí)政府與幾十萬(wàn)工人，這是一個(gè)活的經(jīng)濟(jì)案例，一種典型中國(guó)的方式。當(dāng)然中國(guó)也有在可再生能源方面的地位正如沙特在石油產(chǎn)業(yè)中的地位，但受制于可再生能源發(fā)的電因制度與利益集團(tuán)原因難以順暢接入電網(wǎng)，導(dǎo)致強(qiáng)大產(chǎn)能白白空置。這一切都在說(shuō)明，企業(yè)的轉(zhuǎn)型需要?jiǎng)?chuàng)新。正如廣發(fā)證券分析師李競(jìng)?cè)A認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加快技術(shù)研發(fā)等途徑掌握核心技術(shù)，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能從“賣苦力”向“賣腦力”轉(zhuǎn)變。

　　這兩種動(dòng)力之間是有內(nèi)在聯(lián)系的。在更多領(lǐng)域，那些障礙———資本與技術(shù)之間的障礙，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)之間的障礙，產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的障礙，國(guó)內(nèi)與國(guó)外資源的障礙———唯有通過(guò)制度變革，才有可能被不斷打破。經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在近年反反復(fù)復(fù)說(shuō),“制度重于技術(shù)?！倍贫茸兏锏暮诵模鞘舜髨?bào)告中強(qiáng)調(diào)的核心“處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系”。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為:創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是相對(duì)于要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)來(lái)講的。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)主要依靠廉價(jià)勞動(dòng)力投入、大量資源消耗和大規(guī)模政府投資實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和要素結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，原有的“人口紅利”、“土地紅利”優(yōu)勢(shì)開(kāi)始減弱，“土地財(cái)政”無(wú)法持續(xù)，使得原本依靠“要素驅(qū)動(dòng)”和“投資驅(qū)動(dòng)”的外延式、粗放型發(fā)展模式難以為繼。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換：從“要素驅(qū)動(dòng)”、“投資驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向通過(guò)技術(shù)進(jìn)步來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，從過(guò)度依賴“人口紅利”和“土地紅利”轉(zhuǎn)向靠深化改革來(lái)形成“制度紅利”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)。

　　企業(yè)發(fā)展的最終動(dòng)力是什么？就是要全面整合創(chuàng)新資源，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程，建立起以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。要優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)科技和金融結(jié)合，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理，擴(kuò)大科技開(kāi)放合作，推動(dòng)開(kāi)放式創(chuàng)新。要做的事很多，以上這些話也算不上是什么新話，只是強(qiáng)調(diào)發(fā)展動(dòng)力怎么形成的途徑。

　　類似光伏這樣一哄而上、一放就死的產(chǎn)業(yè)模式，本質(zhì)上應(yīng)該揚(yáng)棄。還有完全依靠政府投資刺激經(jīng)濟(jì)的體制，也該結(jié)束了。在今天的中國(guó)，政府的轉(zhuǎn)型，將為經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型提供最強(qiáng)有力的支撐。因?yàn)椋乱惠喎睒s的核心驅(qū)動(dòng)力，在市場(chǎng)，而非政府；在科技進(jìn)步，而非廉價(jià)勞動(dòng)力。

　　希望更多的企業(yè)理解十八大報(bào)告關(guān)于發(fā)展的動(dòng)力與改革的核心這兩句話的含義，從光伏產(chǎn)業(yè)的教訓(xùn)中有所清醒，誰(shuí)早清醒早主動(dòng)，誰(shuí)早理解十八大報(bào)告精神誰(shuí)就贏得主動(dòng)。

來(lái)源：中國(guó)企業(yè)報(bào)

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