保障性安居工程建設(shè)凸顯經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)

　　保障性安居工程建設(shè)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。保障性安居工程大規(guī)模實(shí)施以來(lái)，2600多萬(wàn)戶城鎮(zhèn)家庭住上了新房，近1億人的住房條件得到改善，在拉動(dòng)投資、釋放內(nèi)需等方面凸顯巨大的拉動(dòng)效應(yīng)。

拉動(dòng)地方投資 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

2008年年底，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)等10項(xiàng)措施，其中第1項(xiàng)就是加快保障性安居工程建設(shè)。記者日前奔赴北京、上海、山東、黑龍江等10多個(gè)地方采訪發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前外需仍然面臨一定下行風(fēng)險(xiǎn)的情況下，保障性安居工程建設(shè)有力拉動(dòng)了地方投資，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用。

在棚改政策的有力支撐下，2011年黑龍江房地產(chǎn)業(yè)呈逆勢(shì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全省房地產(chǎn)開發(fā)投資1219億元，同比增長(zhǎng)44.6%，占全省固定資產(chǎn)投資的17%，占全省地方稅收的21.8%和地方財(cái)政收入的7.9%。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，房地產(chǎn)業(yè)的上下游涉及五六十個(gè)產(chǎn)業(yè)。100億元房地產(chǎn)投資能夠拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)286億元的產(chǎn)出，拉動(dòng)力系數(shù)是1:2.86。

中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)理事長(zhǎng)孟曉蘇表示，以去年開工1000萬(wàn)套保障房計(jì)算，如果平均每套50平方米，那么5億平方米就占全國(guó)新開工房屋面積的26%。按照每平方米2300元的成本計(jì)算，保障房投資大約是1.15萬(wàn)億元，占全國(guó)房地產(chǎn)投資的18%，對(duì)投資的拉動(dòng)效應(yīng)顯而易見。

通過棚戶區(qū)改造，黑龍江省牡丹江市一年新增就業(yè)崗位7000余個(gè)，僅曙光新城就安排2000多人就業(yè)。

釋放消費(fèi)潛力 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，保障性安居工程建設(shè)實(shí)質(zhì)上是通過加強(qiáng)公共服務(wù)對(duì)收入進(jìn)行再分配，有利于調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，起到平衡財(cái)富的作用。

2008年以來(lái)，黑龍江省啟動(dòng)實(shí)施了以 “三棚一草”改造為支撐的保障性安居工程建設(shè)，不僅使居住在棚戶區(qū)和泥草房中的900多萬(wàn)人住上了安全舒適的房屋，而且回遷后房屋的資產(chǎn)價(jià)值增量也使居民財(cái)產(chǎn)收入呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。

記者在哈爾濱 “民生尚都”經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)采訪時(shí)了解到，周邊商品房每平方米六七千元，而經(jīng)濟(jì)適用房每平方米僅3000多元，棚戶區(qū)改造給每戶回遷居民帶來(lái)財(cái)產(chǎn)性收入約20萬(wàn)元，群眾得到了真真切切的實(shí)惠。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員劉衛(wèi)民認(rèn)為，解決了住房這個(gè)城鎮(zhèn)家庭最大的后顧之憂，居民的消費(fèi)信心也會(huì)增強(qiáng)，有利于擴(kuò)大內(nèi)需。

不少城市大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)特別是推進(jìn)棚戶區(qū)改造，逐步解決了城市管理手段落后、服務(wù)功能欠缺、市容 “臟亂差”等問題，優(yōu)化了人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)再造和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，起到了 “建設(shè)改造一片、帶動(dòng)提升一方”的作用。

調(diào)節(jié)通脹預(yù)期 抑制商品房?jī)r(jià)

近年來(lái)，部分城市房?jī)r(jià)上漲較快，有的城市房屋租賃價(jià)格也明顯上升，給群眾改善住房條件帶來(lái)很大壓力，成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。

全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)投融資中心主任尹斌說(shuō)： “除了對(duì)民生的影響外，住房?jī)r(jià)格如果持續(xù)過快上漲，還容易形成房地產(chǎn)泡沫，帶來(lái)潛在的或現(xiàn)實(shí)的金融風(fēng)險(xiǎn)，擾亂乃至破壞經(jīng)濟(jì)正常循環(huán)。”

為穩(wěn)房?jī)r(jià)、擠泡沫，我國(guó)樓市調(diào)控目前采取了 “雙管齊下”的策略：一方面，通過差別化住房信貸、稅收政策和限購(gòu)措施遏制不合理的住房需求；另一方面，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，積極推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，穩(wěn)定群眾住房消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)群眾對(duì)樓市調(diào)控的信心，促使房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸回歸理性。

專家認(rèn)為，5年來(lái)大規(guī)模保障性安居工程的實(shí)施，對(duì)市場(chǎng)起到了 “鎮(zhèn)靜劑”的作用，不僅穩(wěn)定了房?jī)r(jià)，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也有利于調(diào)節(jié)通脹預(yù)期，將經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭保持下去。

來(lái)源：人民鐵道報(bào)

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