收入分配改革將提振內(nèi)需消費(fèi)

　　專家們普遍認(rèn)為，方案將堅(jiān)持“提低、控高、擴(kuò)中”的主線，細(xì)化落實(shí)方案應(yīng)盡快制定

　　醞釀8年之久的收入分配改革方案終于有了時(shí)間表。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上表示，四季度將會(huì)制定收入分配制度改革總體方案。據(jù)悉，收入分配方案目前已經(jīng)完成起草并上報(bào)國(guó)務(wù)院，時(shí)間或在12月出臺(tái)。而對(duì)于即將出臺(tái)的方案，“公平”問題受到了廣泛關(guān)注，專家們普遍認(rèn)為，方案將堅(jiān)持“提低、控高、擴(kuò)中”的主線，并多舉措地增加普通居民可支配收入，進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)渠道，使內(nèi)需消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

　　中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)、人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所原所長(zhǎng)蘇海南表示，期待即將出臺(tái)的收入分配改革總體方案把此前中央已經(jīng)明確、社會(huì)已經(jīng)基本形成共識(shí)的“提低、控高、擴(kuò)中”作為主線。

　　一方面，“提低”是值得公眾期待的突破口之一，提高低收入群體的收入阻力相對(duì)較小，落實(shí)的可行性更大。另一方面，“控高”應(yīng)成為改革方案的另一重點(diǎn)，即如何調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)的高收入。我們應(yīng)盡快打破壟斷，讓民間資本進(jìn)入到一些可以開放的領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成更好的良性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)加大對(duì)壟斷行業(yè)占有國(guó)有資源的相關(guān)稅收征收，提高國(guó)有企業(yè)稅后利潤(rùn)上繳比例，從源頭上調(diào)控壟斷行業(yè)的高收入來源。

　　他還指出，還有一個(gè)重要方面，就是在調(diào)節(jié)財(cái)富分布不公平上研究采取一些措施，這對(duì)于全面解決我國(guó)廣義分配領(lǐng)域存在的問題極為重要。

　　此外，面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，多位專家表示，收入分配方案應(yīng)多舉措并舉增加普通居民可支配收入，同時(shí)通過個(gè)人所得稅等手段調(diào)節(jié)高收入群體。另外，收入分配改革方案的細(xì)化落實(shí)方案應(yīng)盡快制定，尤其需要進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)渠道，提高居民消費(fèi)率，促使內(nèi)需消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

　　清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心教授袁鋼明認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下，改革收入分配方案將有力拉動(dòng)內(nèi)需。

　　袁鋼明指出，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)壓力加大的情況下，投資和出口的動(dòng)力不足，很大的力量放在推升消費(fèi)上。推升消費(fèi)最主要的是要提高居民收入增長(zhǎng)的速度，提高居民的消費(fèi)能力。

　　清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)系主任白重恩認(rèn)為，要提高居民部門可支配收入占比，一要增加勞動(dòng)收入，如大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、減少壟斷、降低稅賦、進(jìn)一步對(duì)外開放；二要增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，如拓寬居民投資渠道、提高存款利息；三要加強(qiáng)社會(huì)保障、做好再分配，如用國(guó)企分紅支持社保、降低社保繳費(fèi)率。

　　人社部勞動(dòng)工資研究所最近發(fā)布的《2011中國(guó)薪酬報(bào)告》顯示，2011年，我國(guó)居民收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于財(cái)政收入和企業(yè)收入增長(zhǎng)，使得居民收入占國(guó)民收入相對(duì)比重不升反降。該《報(bào)告》引用統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)測(cè)算，去年我國(guó)公共財(cái)政收入10.37萬億元，增長(zhǎng)24.8%，增幅分別是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入名義增幅的1.76倍和農(nóng)村居民人均純收入名義增幅的1.39倍，而同期企業(yè)收入增長(zhǎng)幅度為20%左右，也遠(yuǎn)高于居民收入。

　　專家認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)的收入分配不合理、不均衡狀況并沒有根本扭轉(zhuǎn)，在一定程度上已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，也將影響到經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步升級(jí)和社會(huì)轉(zhuǎn)型，應(yīng)加快工資制度改革和收入分配改革，進(jìn)一步提高居民可支配收入。

來源：證券日?qǐng)?bào)

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