美“雙反”裁定損人不利己

美國國會對華為、中興的不公平調(diào)查塵埃尚未落定，美國商務(wù)部10月10日又對來自中國太陽能電池反傾銷反補貼調(diào)查作出不公平終裁，裁定中國企業(yè)反傾銷稅率從18.32%到249.96%不等，反補貼稅率從14.78%到15.97%不等。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽10月11日表示，美國商務(wù)部無視中國政府和中國企業(yè)的合理抗辯，對中國輸美太陽能電池產(chǎn)品采取不公正的征稅措施，中方對裁決結(jié)果表示強烈不滿。

近年來，光伏產(chǎn)業(yè)鏈在中國獲得集聚發(fā)展，中國光伏企業(yè)注重提升產(chǎn)品質(zhì)量并致力于技術(shù)進步和革新。中國晶硅光伏電池在美國市場的價格優(yōu)勢應(yīng)歸因于以上因素，是中國企業(yè)在公平競爭中獲得的。中國企業(yè)從來沒有實施、也無意實施低價位惡性競爭。中國輸美產(chǎn)品增長源于市場競爭優(yōu)勢，而非低價傾銷或政府補貼。中國企業(yè)之所以被美國商務(wù)部裁定出較高的傾銷和補貼幅度，主要原因在于美國反傾銷體系中一系列對中國的歧視性做法。

中國機電產(chǎn)品進出口商會表示，中國應(yīng)訴企業(yè)積極參與美國商務(wù)部調(diào)查程序，配合調(diào)查。但美國商務(wù)部未能完全遵守美國法律，對中國應(yīng)訴企業(yè)的權(quán)益給予充分保障。首先，美商務(wù)部無視泰國沒有完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈的事實，不接受中國應(yīng)訴企業(yè)的主張，堅持選取泰國作為替代國，并在此基礎(chǔ)上確定可比價格，這嚴重扭曲了應(yīng)訴企業(yè)的生產(chǎn)成本，大幅提高了應(yīng)訴企業(yè)的反傾銷稅率；其次，美國商務(wù)部再次故意將國有企業(yè)視為“公共機構(gòu)”（Publicbody），認定從國有企業(yè)購買原材料多晶硅構(gòu)成一項可適用反補貼措施的補貼項目，嚴重違反世貿(mào)組織上訴機構(gòu)在DS379案中已作出的生效裁定；再次，美國商務(wù)部僅選定兩家企業(yè)作為強制應(yīng)訴企業(yè)，而中國晶硅光伏電池出口企業(yè)數(shù)量眾多，且經(jīng)營模式多種多樣，僅兩家強制應(yīng)訴企業(yè)不能代表中國全部晶硅光伏電池出口企業(yè)，這勢必嚴重扭曲裁決結(jié)果。

中國機電產(chǎn)品進出口商會同時表示，中國企業(yè)將在美國國際貿(mào)易委員會的產(chǎn)業(yè)損害程序中繼續(xù)抗辯，不排除通過美國國內(nèi)訴訟或者多邊貿(mào)易機制等途徑，維護自身合法利益。

沈丹陽表示，美國在新能源領(lǐng)域挑起貿(mào)易摩擦，向全世界發(fā)出了貿(mào)易保護主義和阻礙新能源發(fā)展的消極信號，與全球共同應(yīng)對氣候變化和能源安全挑戰(zhàn)的大趨勢背道而馳，也與二十國集團首腦會議關(guān)于不采取新的貿(mào)易保護主義措施的承諾相違背。實際上，中美在清潔能源領(lǐng)域合作密切，“你中有我，我中有你”，對中國太陽能電池產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼稅，也將損害美原材料和設(shè)備出口商以及美消費者利益。（本報記者 李予陽）

來源：經(jīng)濟日報

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