光伏：優(yōu)惠政策前不能沖昏頭腦

　　企業(yè)與政府的關(guān)系，一直是人們辯論的重要話題之一。政府的有形之手與市場(chǎng)的無形之手誰最公平、誰最有效、誰最重要?在這些問題上人們常常分成兩派。作為企業(yè)，不希望政府在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中伸出干預(yù)之手，但是往往希望其在困難時(shí)期伸出援助之手，而對(duì)發(fā)展中政府提供土地、稅收、融資、用工、出口等方面的大力支持，企業(yè)幾乎都是大為歡迎的，因?yàn)檫@可以為企業(yè)的發(fā)展提供良好的幫助與環(huán)境。

　　但是任何事情都具有兩面性，像這種政府利用有形之手為企業(yè)提供各種幫助的事情，其實(shí)也是雙刃劍，如果企業(yè)不理智，盲目地利用這些有形之手的支持進(jìn)行不理智的發(fā)展，極有可能陷入艱難困境。目前一些光伏企業(yè)的境況，從企業(yè)管理的角度來看，就有在利用有形之手方面的一個(gè)頗大失誤。

　　最近光伏企業(yè)“禍”不單行、“厄運(yùn)”連連。10月10日，美國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅仲裁結(jié)果，中國(guó)輸美太陽能電池將被征收14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅和18.32%至249.96%的反傾銷稅，并從中扣除10.54%的出口補(bǔ)貼，經(jīng)計(jì)算，行業(yè)關(guān)稅范圍為23.75%至254.66%，具體產(chǎn)品為中國(guó)產(chǎn)晶體硅光伏電池、模塊、層壓板、面板及建筑一體化材料等。而僅僅在一個(gè)月之前，歐盟宣布正式對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查，這是迄今對(duì)我國(guó)最大規(guī)模的貿(mào)易訴訟，涉案金額超過200億美元，抽樣調(diào)查企業(yè)總共涉及134家。

　　除了行業(yè)外部市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)入冰河期以外，不少光伏企業(yè)自身同時(shí)面臨著效益急劇下滑、債臺(tái)高筑、現(xiàn)金流告急的困境。前兩年各地急吼吼地作為戰(zhàn)略性、支柱性、高科技的新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的光伏業(yè)，轉(zhuǎn)眼間就面臨生死大劫。

　　據(jù)行業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)大約有萬億資金陷于其中，除了在各地有形之手之下投入的大筆資金可能遇到問題以外，企業(yè)股東的投資也面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。10月16日有報(bào)道稱，某著名的光伏企業(yè)的領(lǐng)頭羊現(xiàn)在已經(jīng)不考慮能不能做行業(yè)老大的事了，目前能保證正常運(yùn)營(yíng)不倒閉就行了。

　　投資于光伏產(chǎn)業(yè)的巨量資金面臨滅失的風(fēng)險(xiǎn)，足以證明當(dāng)初投資的資金對(duì)于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理存在嚴(yán)重的漏洞。各地有形之手提供的幫助，可以認(rèn)為是導(dǎo)致這些投資出現(xiàn)決策失誤的重大誘因。

　　在以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和政績(jī)工程為行事標(biāo)準(zhǔn)的一些地方，往往熱衷于那些具有大投資、戰(zhàn)略性投資的項(xiàng)目，因?yàn)檫@些項(xiàng)目的上馬，可以立即帶來人、財(cái)、物的巨大流量，更重要的是可以讓地方的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP數(shù)字立馬產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。因此，各地不惜開出土地、稅收、勞動(dòng)用工、金融信貸等各方面的優(yōu)惠措施，吸引資金進(jìn)入本地興建這些產(chǎn)業(yè)。把光伏產(chǎn)業(yè)作為重大的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的地方，就不在少數(shù)。有形之手的支持自然與產(chǎn)業(yè)資金一拍而合，光伏產(chǎn)業(yè)的大躍進(jìn)于是便發(fā)生了。

　　而這些企業(yè)沒有考慮到的是，既然本企業(yè)可以享受某地有形之手的大力支持從而實(shí)現(xiàn)膨脹式的發(fā)展，那么其他地方、其他企業(yè)同樣可以通過有形之手的支持而實(shí)現(xiàn)膨脹式的發(fā)展。那么，也許要不了幾年，該產(chǎn)業(yè)就會(huì)產(chǎn)能大膨脹，就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的生產(chǎn)過剩，接下來就會(huì)出現(xiàn)效益崩塌、債務(wù)纏身、投資失敗的結(jié)果。光伏產(chǎn)業(yè)主要市場(chǎng)在海外，在目前歐美經(jīng)濟(jì)異常困難、失業(yè)率高企的情況下，歐美怎么可能看著海外的產(chǎn)能吞食其市場(chǎng)?從理性的角度看，歐美對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的海外產(chǎn)品進(jìn)行各種設(shè)限，是必然要到來的事情。一個(gè)沒有市場(chǎng)的、產(chǎn)能大膨脹的產(chǎn)業(yè)，必然會(huì)崩塌下來。因此在做投資決策前，必須考慮到各地有形之手大力扶持的產(chǎn)業(yè)，未來數(shù)年必然產(chǎn)能大膨脹和過剩，如果本土沒有市場(chǎng)，那么投資失敗的風(fēng)險(xiǎn)是異常的大。

　　光伏產(chǎn)業(yè)只是一面鏡子。首先是給予戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的培育不能搞大躍進(jìn)提供了一個(gè)現(xiàn)實(shí)的教訓(xùn)，也提醒各地的有形之手對(duì)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能太過積極和熱情，一切要按照市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律行事。更重要的是，企業(yè)和投資者在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，要保持清醒的頭腦，不能因?yàn)橛行沃痔峁┝司薮髢?yōu)惠就盲目地進(jìn)行投資，而必須考慮有形之手太過熱情帶來的巨大后患。光伏產(chǎn)業(yè)如此，其他產(chǎn)業(yè)也是如此。

來源：中電新聞網(wǎng)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀