美歐亂揮“雙反”大棒必自傷

　　美歐對華“太陽能戰(zhàn)爭”大幅升級。

　　10月10日，美商務(wù)部就對華太陽能電池反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查作出終裁，中國企業(yè)反傾銷稅率從18.32%到249.96%不等，反補(bǔ)貼稅率從14.78%到15.97%不等。此前一個月，歐盟于9月6日宣布對華光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查，初步估算涉案金額超200億美元。

　　歐洲占全球光伏電池市場幾乎70%，美國則是第二大市場。美歐的“雙反”，對中國光伏產(chǎn)業(yè)的沖擊可想而知。然而，即使不考慮事實(shí)和公平，不考慮中國已經(jīng)具備發(fā)動貿(mào)易報(bào)復(fù)和在世貿(mào)組織打“規(guī)則戰(zhàn)”的能力，僅從美歐自身得失，這場“太陽能戰(zhàn)爭”發(fā)動者也在多方面深陷誤區(qū)。

　　最大的誤區(qū)就是，這場“戰(zhàn)爭”本身將會壓縮光伏市場成長前景，進(jìn)而損害美歐意欲拯救的本土光伏產(chǎn)業(yè)。

　　光伏產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)化石能源競爭的關(guān)鍵，在于降低成本。產(chǎn)業(yè)是在常規(guī)能源持續(xù)大幅暴漲背景下，實(shí)現(xiàn)高速增長的。太陽能發(fā)電迄今成本較高，且在穩(wěn)定性等方面，不能與火力發(fā)電站相比。如果常規(guī)化石能源保持低價，市場規(guī)律將使光伏產(chǎn)業(yè)需求降低。需求和生產(chǎn)規(guī)模太小，不足以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益之時，光伏產(chǎn)業(yè)成本難以下降，也就更難打開市場銷路。

　　常規(guī)化石能源價格暴漲之時，太陽能發(fā)電才具備一定商業(yè)競爭力，形成良性循環(huán)。

　　而這一良性循環(huán)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于高投資和快速形成生產(chǎn)能力，推動生產(chǎn)成本快速降低，建立價格競爭力。

　　慫恿對中國同行發(fā)動“雙反”，企圖維持光伏產(chǎn)品高價的美歐廠商，奉行的是一條不切實(shí)際的錯誤經(jīng)營思路。這種思路，只能使光伏產(chǎn)業(yè)在常規(guī)化石能源面前難與爭鋒。

　　須知全球光伏產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)是：這兩年全球初級產(chǎn)品牛市已經(jīng)終結(jié)，包括能源在內(nèi)的初級產(chǎn)品行情大幅下跌。美國的“頁巖氣革命”更令石油天然氣價格面臨繼續(xù)下行重壓，該國天然氣價格比一年前下跌了一半左右，歐美石油巨頭盈利因此普遍下滑。

　　這種市場環(huán)境下，新能源價格維持高位，只能使其在傳統(tǒng)能源價格下跌時加速淘汰。既如此，就算美歐政府“成功”將中國光伏產(chǎn)品拒之門外，其本土光伏企業(yè)也經(jīng)受不起低價的傳統(tǒng)化石能源競爭。

　　中國國內(nèi)市場廣大，且中國政府必定在國內(nèi)消費(fèi)和開拓新市場方面采取措施，以保住這個產(chǎn)業(yè)。美歐“雙反”首先不可能打垮中國光伏產(chǎn)業(yè)這個競爭對手。此外，中美中歐在清潔能源領(lǐng)域合作密切，已形成“你中有我，我中有你”的局面，對中國“雙反”，必將同樣損害美歐原材料和設(shè)備出口商以及美歐消費(fèi)者利益。

　　這種損人損己的結(jié)果，一定不是歐美光伏產(chǎn)業(yè)和政府想要的。

　　這種向全世界發(fā)出了貿(mào)易保護(hù)主義和阻礙新能源發(fā)展的消極信號，與全球大趨勢背道而馳的做法，一定會付出代價。（穆青云 作者為國際問題專家）

來源：人民日報(bào)海外版

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