近日發(fā)布的國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月我國民間固定資產(chǎn)投資11.4萬億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的62.1%。這表明，在作為世界第二大經(jīng)濟體的我國，民營經(jīng)濟繼續(xù)保持“三分天下有其二”的比重，并成為當(dāng)前支撐投資增長的重要“穩(wěn)定器”。
30多年來，在改革開放春風(fēng)的沐浴下，民營經(jīng)濟經(jīng)歷了從無到有、從小到大、由弱到強的快速發(fā)展史。華為、中興、聯(lián)想、吉利……一連串響當(dāng)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)成為民營經(jīng)濟的優(yōu)秀代表。
目前，華為、中興、聯(lián)想、萬向、比亞迪等民營企業(yè)已成為具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和較強國際競爭能力的跨國企業(yè)，不但成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力與活力源泉，也為提升我國國際競爭力、樹立良好國家形象發(fā)揮了積極作用。
在國際金融危機發(fā)生以后，我國民間投資進(jìn)入歐美發(fā)達(dá)國家的力度也在不斷加大。吉利汽車收購沃爾沃、華為收購美國公司等多起并購引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注。
政策護(hù)航民營經(jīng)濟
民營經(jīng)濟的飛速發(fā)展，離不開改革開放以來黨和國家一系列方針政策的呵護(hù)與支持。
上世紀(jì)80年代，黨的十二大、十三大報告和憲法先后明確了個體經(jīng)濟的地位和作用。在國家一系列大政方針的鼓勵和支持下，我國民營經(jīng)濟的發(fā)展由蹣跚起步到掀起“下?！睙岢?。上世紀(jì)90年代逐步修整完善的政策導(dǎo)向，使民營經(jīng)濟實現(xiàn)了從拾遺補缺到重要組成的歷史跨越。
進(jìn)入新世紀(jì)以來，從中央到地方，不斷健全和詳實的政策文件為民營經(jīng)濟發(fā)展鋪就了一條生機盎然之路。
為進(jìn)一步推動公平競爭市場環(huán)境的建立，推動各種所有制經(jīng)濟平等競爭、共同發(fā)展，2005年，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（即“非公經(jīng)濟36條”）正式發(fā)布。
為進(jìn)一步貫徹落實“非公經(jīng)濟36條”，2010年，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（“新36條”）出臺。
國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社記者采訪時表示，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、增加財政收入、擴大社會就業(yè)、改善人民生活的一支重要力量。
繼續(xù)破除“玻璃門” 壯大民營經(jīng)濟
2008年以來，由于國際金融危機、歐債危機相繼暴發(fā)，導(dǎo)致外需不振、貿(mào)易保護(hù)主義加劇，加上融資難和融資成本居高不下，土地、勞動力等要素成本上升，民營經(jīng)濟發(fā)展面臨突出的困難。同時，民營企業(yè)也存在規(guī)模不夠大、融資渠道不夠多、創(chuàng)新能力不夠強、管理水平不夠高等問題。
就如轟動一時的華美鹽湖案不存在法律和國家政策上的投資門檻限制，是不爭的事實！在證據(jù)層面：鹽湖集團的書面文件未證實有投資門檻限制，青海國資部門和青海國投的書面文件也未證實有投資門檻限制，所謂投資門檻的證據(jù)是青海國資和青海鹽湖有關(guān)人員的證言，該證言是在中紀(jì)委和公安部督辦下專案組所取證言，這些事后證言在沒有任何書面文件佐證的情況下，其客觀真實性存在疑問。即使存在這種投資門檻限制，如果沒有證據(jù)證明到鹽湖集團和青海國資以明示的方式告知了本案諸被告，則亦不能證明被告存在欺騙的故意。退一步說，既使認(rèn)為存在該條件限制且被告存在隱瞞，本案華美豐收及案涉人員對該條件的所謂違反也不具有社會危害性及應(yīng)受刑法處罰性，根據(jù)我國刑法第13條規(guī)定，也不應(yīng)追究刑事責(zé)任。
由于缺乏實施細(xì)則等原因，“非公經(jīng)濟36條”以及“新36條”實施效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及民營資本的期待。所謂的“玻璃門”“彈簧門”等仍阻礙著民營經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。
為此，中央相關(guān)部委按照黨中央、國務(wù)院的部署，相繼發(fā)布了42部有關(guān)鼓勵和引導(dǎo)民間資本健康發(fā)展的實施細(xì)則，顯示出國家毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的堅強決心。
42部實施細(xì)則的制定出臺，既是穩(wěn)增長的需要，更是深化改革的需要。隨著這些細(xì)則的切實貫徹落實，相信會進(jìn)一步提振民間投資的發(fā)展信心，激發(fā)民間投資活力。
來源：大眾財經(jīng)網(wǎng)
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