提高居民收入增長，政府企業(yè)都要讓利

9月14日，人社部勞動工資研究所在第七屆新人力論壇上發(fā)布的《2011中國薪酬報告》顯示，去年，我國居民收入增長遠遠低于財政收入和企業(yè)收入增長，使得居民收入占國民收入相對比重不升反降。（9月18日《21世紀經濟報道》）

　　近年來，我國收入分配改革一直在向前推進。比如減稅，不僅修改后的個稅法于去年9月1日就開始實施，6000萬人因此免繳個稅，而且，還有針對行業(yè)企業(yè)的結構性減稅。另外，在去年之前就推行國企工資總額管理、最低工資制度、工資集體協商制等縮小收入差距的政策措施，這些按理說都能增加職工收入，但是，居民收入還是遠遠低于財政收入和企業(yè)收入增長。這不僅說明相關措施沒有發(fā)揮出應有的作用，還說明已有的措施難以承擔改善收入分配關系的重任，必須以更完整的制度設計和更有力的改革措施促進收入分配公平。

　　如學者所言，我國的收入分配政策，一方面強調要較快增加居民收入占國民收入的比重和勞動報酬占初次分配的比重，另一方面又在強調人工成本上漲壓力過大，影響了我國競爭力和企業(yè)發(fā)展，提出有效控制人工成本的過快增長。如此，增加居民收入的政策就被控制人工成本的措施部分抵消了。

　　收入分配實際上涉及三個主體，即政府、企業(yè)、居民。無論是政府與企業(yè)之間的分配關系，政府與居民之間的分配關系，還是企業(yè)與職工之間的分配關系，如果在每一種分配關系中，公眾都有充分的話語權，收入分配必然會向居民傾斜。遺憾的是，政府和企業(yè)實際在主導收入分配，居民的話語權相比最弱。

　　收入分配要想實現公平，需要政府和企業(yè)同時讓利。首先，政府要向企業(yè)和居民同時讓利。一方面，政府應通過降低直接稅、完善社會保障向居民直接讓利；另外，政府應通過降低間接稅向企業(yè)讓利，增加企業(yè)利潤，讓企業(yè)有漲工資的空間。其次，企業(yè)向職工讓利，這需要工資協商制發(fā)揮應有作用。（張海英）

來源：羊城晚報

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