管好用好民生“錢(qián)袋子”

　　今年以來(lái)，不少地區(qū)宣布提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金等社會(huì)保障項(xiàng)目水平，受到社會(huì)廣泛關(guān)注和點(diǎn)贊。民生保障水平的持續(xù)提升，背后是國(guó)家財(cái)政的有力支持。在財(cái)政收支緊平衡之下，只有把民生資金花在關(guān)鍵處、花出最大效益，才能有效補(bǔ)齊民生短板，實(shí)實(shí)在在惠民生、暖民心。

　　“民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情”。按照預(yù)算安排，今年全國(guó)財(cái)政支出70%以上用于民生，在就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面進(jìn)行了“真金白銀”的投入。提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金只是一系列民生保障措施之一，除此之外，今年還將適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。這些措施，關(guān)系著百姓民生，寄托著廣大群眾的殷切期待。

　　在財(cái)政收支矛盾仍較為突出的情況下，民生支出仍保持較大力度，目的就是增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)。今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模再擴(kuò)大，推動(dòng)財(cái)力下沉，給基層改善民生提供更多資金保障。同時(shí)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過(guò)緊日子，嚴(yán)控一般性支出，盤(pán)活存量資金和閑置資產(chǎn)，把騰出的資金千方百計(jì)用于保障民生，以“緊日子”換百姓的“好日子”。

　　民生資金關(guān)系重大、來(lái)之不易，如何花出實(shí)效至關(guān)重要。一方面，資金不能“撒胡椒面”，而是要重點(diǎn)用在群眾關(guān)切的就業(yè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域上，強(qiáng)化績(jī)效管理，杜絕“面子工程”，切實(shí)惠民生、紓民困、解民憂(yōu)，做到花錢(qián)要問(wèn)效、無(wú)效要問(wèn)責(zé)。

　　另一方面，要嚴(yán)防伸向民生資金領(lǐng)域的“黑手”，確保民生資金規(guī)范、高效運(yùn)行，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、騙取套取等違法違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)肅查處?！瓣?yáng)光是最好的防腐劑”，要推進(jìn)民生資金信息公開(kāi)，特別是重點(diǎn)公開(kāi)與群眾利益密切相關(guān)的資金支出情況，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，包括民生政策、資金來(lái)源、分配方案、分配標(biāo)準(zhǔn)以及分配結(jié)果等，讓廣大群眾知曉，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用“最后一公里”規(guī)范安全。

　　民生資金要發(fā)揮實(shí)效、更好惠及百姓，還要注重提高效率。近年來(lái)，我國(guó)創(chuàng)新實(shí)施財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，通過(guò)重構(gòu)流程、壓縮時(shí)間、高效管控，暢通資金分配使用管理鏈條，有力保障政策加速落地生效、資金規(guī)范安全高效使用。今年，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付安排超10萬(wàn)億元，要進(jìn)一步用好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，推動(dòng)資金更快到達(dá)基層、政策更早發(fā)揮紅利。

　　用好民生資金、做好民生保障工作，除了“力”和“效”，還要注意“度”。保障和改善民生不能脫離發(fā)展水平的實(shí)際，不能好高騖遠(yuǎn)、寅吃卯糧，而是要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，使民生支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與財(cái)力狀況相匹配。只有這樣，才能確保財(cái)政的可持續(xù)性，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)民生保障水平穩(wěn)步提高。

　　保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)恢復(fù)發(fā)展，改善民生保障有了更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，管好用好民生“錢(qián)袋子”，讓百姓得到更多實(shí)惠，不斷提高獲得感、幸福感、安全感。 (作者：曾金華)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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