時(shí)評(píng)：宏觀經(jīng)濟(jì)沒想象的悲觀

　　根據(jù)中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)披露的數(shù)據(jù)顯示，2006年至2011年不包括2009年我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)能利用率分別為77.2%、78.5%、77.4%、78.3%、77.2%，2012年前兩個(gè)季度制造業(yè)產(chǎn)能利用率分別為77.2%、77.8%。目前，我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)能利用率要低于2007年和2010年的水平，仍處于近年較高水平，也高于部分機(jī)構(gòu)估算的60%左右的產(chǎn)能利用率。

　　我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)能利用率依然處于近年的較高水平，這說(shuō)明微觀主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依然較為活躍，宏觀經(jīng)濟(jì)增速雖然下滑，但是并沒有想象的悲觀，實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)依然處于正常水平范疇。

　　產(chǎn)能利用率即為企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)量與生產(chǎn)能力之比，反映了一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)要素利用效率。產(chǎn)能利用率走勢(shì)與宏觀經(jīng)濟(jì)周期具有較高的正相關(guān)性，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，產(chǎn)能利用率將上升，經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，產(chǎn)能利用率將會(huì)降低；另一方面，產(chǎn)能利用率也反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，如果行業(yè)產(chǎn)能利用率過低，可能意味著行業(yè)產(chǎn)能過剩，有必要通過各種措施實(shí)現(xiàn)“瘦身”，諸如淘汰落后產(chǎn)能、合并重組、加強(qiáng)產(chǎn)能國(guó)際轉(zhuǎn)移。

　　制造業(yè)是工業(yè)的重要組成部分，而工業(yè)又是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，當(dāng)前制造業(yè)產(chǎn)能利用率反映出當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)，這成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定投資的重要因素。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相對(duì)平穩(wěn)，不必過度擔(dān)憂，更不需要通過大規(guī)模刺激政策追求經(jīng)濟(jì)的快速反彈。從制造業(yè)產(chǎn)能周期看，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的內(nèi)在積極因素正在不斷聚集。

　　產(chǎn)能過剩問題在經(jīng)濟(jì)增速放緩、需求下滑的大背景下進(jìn)一步得到暴露，諸如水泥、鋼鐵等行業(yè)，行業(yè)供需矛盾進(jìn)一步加大，這直接反映到市場(chǎng)價(jià)格上，我國(guó)生產(chǎn)資料價(jià)格已連續(xù)四個(gè)月下降。同時(shí)，值得注意的是部分企業(yè)為了攤銷固定成本，在生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)下降的過程中，反而進(jìn)一步加大生產(chǎn)，暫時(shí)提高了產(chǎn)能利用率，但是在需求難有較快回升的情況，企業(yè)未來(lái)去庫(kù)存的壓力會(huì)比較大。

　　雖然，我國(guó)近年來(lái)一直推進(jìn)淘汰過剩、落后產(chǎn)能，但是在地方政府的保護(hù)下或者其他變通途徑，很多行業(yè)產(chǎn)能不僅沒有削減反而增加了，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，地方政府淘汰過剩產(chǎn)能的決心和行動(dòng)可能有所松懈。

　　因此，各地政府在相關(guān)政策制定時(shí)，應(yīng)從以下兩方面考慮：

　　首先，穩(wěn)增長(zhǎng)政策還是要加強(qiáng)企業(yè)減稅政策，提高微觀企業(yè)的生產(chǎn)、投資積極性，這將帶動(dòng)投資、用工需求的穩(wěn)定或者較快增長(zhǎng)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定都有很大的積極意義。

　　其次，部分過剩產(chǎn)能需要通過政策手段進(jìn)調(diào)整，這樣有利于提高經(jīng)濟(jì)效率。主要是需要加強(qiáng)設(shè)備、技術(shù)改進(jìn)支持力度，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能的發(fā)展；另一方面，加快淘汰落后產(chǎn)能。最后，加快企業(yè)“走出去”轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能。我國(guó)要利用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)空間，通過對(duì)外投資、兼并收購(gòu)等方式，加強(qiáng)企業(yè)“走出去”，進(jìn)而達(dá)到轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能的目的。

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