我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處戰(zhàn)略機(jī)遇期，下行壓力仍較大

——二論做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。做好經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，要求我們進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平。

　　今年以來(lái)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，中央總攬全局，運(yùn)籌帷幄，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，果斷加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快前行和社會(huì)和諧穩(wěn)定。及時(shí)有效的宏觀調(diào)控政策，不斷提高的調(diào)控能力和水平，是發(fā)展的有力支撐，是迎挑戰(zhàn)、渡難關(guān)的重要保證。

　　應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，存在著巨大動(dòng)力和潛力，宏觀調(diào)控政策還有較大回旋余地。另一方面也應(yīng)看到，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的基礎(chǔ)尚不牢固，一些不確定因素還可能帶來(lái)新的沖擊，下行壓力仍然較大，一些困難和矛盾可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，對(duì)此必須高度重視，不可等閑視之。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是復(fù)雜，環(huán)境越是嚴(yán)峻，越需要宏觀調(diào)控及時(shí)跟進(jìn)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，有所作為。

　　加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)，提高調(diào)控水平，是確保當(dāng)前經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵。要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，鞏固調(diào)控成果，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。同時(shí)，深入分析研究國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，及時(shí)果斷地進(jìn)行調(diào)控，增強(qiáng)前瞻性；準(zhǔn)確把握政策的方向、力度和節(jié)奏，增強(qiáng)針對(duì)性；提高政策的精細(xì)化水平，增強(qiáng)有效性。切實(shí)加強(qiáng)各方面政策的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力。

　　進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平，必須堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。穩(wěn)增長(zhǎng)既是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)期任務(wù)。既要立足當(dāng)前，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定外需，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等各方面出臺(tái)政策措施，促進(jìn)速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走上內(nèi)生增長(zhǎng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道，夯實(shí)發(fā)展后勁。

　　進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平，必須改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著經(jīng)濟(jì)增速回落，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理特別是部分產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題進(jìn)一步暴露，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任務(wù)也較為緊迫。要在穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革的結(jié)合上多下功夫，利用當(dāng)前市場(chǎng)偏緊、企業(yè)主動(dòng)調(diào)整意愿增強(qiáng)、通脹壓力減輕的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)深化價(jià)格、財(cái)稅、金融等方面的改革。要加大政策支持，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力促科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)兼并重組、淘汰落后和有序轉(zhuǎn)移，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平，必須健全保障機(jī)制，強(qiáng)化公共服務(wù)。要在穩(wěn)增長(zhǎng)中更加突出改善民生。進(jìn)一步完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等領(lǐng)域穩(wěn)定投入和科學(xué)管理的機(jī)制，把公共資源更多地向農(nóng)村、中西部和貧困地區(qū)傾斜。加大對(duì)就業(yè)困難群體的幫扶力度，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

　　當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合穩(wěn)中求進(jìn)的工作總要求，我們要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，把穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生更緊密地結(jié)合起來(lái)，根據(jù)形勢(shì)變化不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，充分利用各種有利條件，積極應(yīng)對(duì)不確定性因素可能帶來(lái)的沖擊，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更強(qiáng)有力的保障。

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