形勢在變，穩(wěn)增長的追求不變

“緩中趨穩(wěn)”，在7月25日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任這樣描述當(dāng)前全國工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢。隨著這些穩(wěn)增長措施政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟運行有望進一步趨穩(wěn)回升。

但是，企穩(wěn)回升面臨的復(fù)雜形勢不可低估。朱宏任認為，外部需求萎縮的影響程度加深，今年上半年工業(yè)增加值增速回落中，出口的影響程度接近1/3；內(nèi)需增勢放緩下行壓力加大；生產(chǎn)成本上升等多種因素加劇企業(yè)困難，前期新上產(chǎn)能集中釋放與市場需求回落“碰頭”，產(chǎn)品價格持續(xù)下滑，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大。

朱宏任對下半年趨穩(wěn)回升表達了充足的信心。他認為，國內(nèi)的需求潛力巨大，企業(yè)抗風(fēng)險能力也在逐步增強，下半年，隨著這些穩(wěn)增長措施政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟運行有望進一步趨穩(wěn)回升。

2008年，包括石化在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)下游市場需求萎縮，不少產(chǎn)品價格遭遇腰斬，擴大需求的政策應(yīng)勢而生。2009年，國家出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和一攬子財政、貨幣政策，引發(fā)的巨大需求增長帶動了汽車、建材等產(chǎn)業(yè)的回暖，擴大了石化產(chǎn)品的國內(nèi)需求。國家調(diào)整出口稅率等刺激出口的政策，也為石化產(chǎn)品出口鋪就了更寬的路?？梢哉f，前幾年的政策拉動讓石化產(chǎn)業(yè)品嘗到需求擴張的甜頭，2010年和2011年產(chǎn)值分別同比增長34.1%、31.5%。

然而今年上半年石化行業(yè)經(jīng)濟下行，需求不振再次顯現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟外部需求萎縮的影響程度加深，國家對資源性產(chǎn)品出口制定的政策越來越嚴，國內(nèi)高端產(chǎn)品又缺乏國際市場競爭力；內(nèi)需增勢放緩也已經(jīng)是不爭的事實，石化產(chǎn)品的下游市場不再表現(xiàn)出之前那樣強烈的需求動力。更大的隱憂是，近幾年時間內(nèi)過于龐大密集的投資和行業(yè)重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)能過剩已經(jīng)更為嚴重。很多人將當(dāng)前出現(xiàn)的問題歸結(jié)為振興政策退出的“后遺癥”。

如今，一些政策措施逐步退出，政策效應(yīng)逐步減弱。由此引出一個值得思考的問題：石化產(chǎn)業(yè)該如何對待當(dāng)前下游市場需求的冷淡。

其實，我國處于快速發(fā)展上升期，需求潛力巨大，這一點毋庸置疑。現(xiàn)在表現(xiàn)出的“后遺癥”只是短期現(xiàn)象，國家已經(jīng)將“穩(wěn)增長”放在宏觀調(diào)控政策中更加重要的位置。

但是，新時期的擴大消費需求的政策已經(jīng)有了更加豐富的內(nèi)涵，要的不是短期效果，而是長期持久需求增長。而且，真正的市場經(jīng)濟是用需求而不是單純依靠大規(guī)模投資來拉動增長，這正是當(dāng)前我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的原則之一，大勢所趨。

工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任認為，穩(wěn)增長是基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵，要重視培育新的消費熱點，促進消費需求升級。這就說明，石化下游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在走向快車道，國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也將加速發(fā)展，新的下游市場正在形成，都需要“升級”的石化產(chǎn)品。

需求并沒有冷淡，而是有了新的變化。石化產(chǎn)業(yè)只有摒棄保守觀念、緊跟新的需求變化，堅持做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，才能在新需求時代立足。令人欣慰的是，今年上半年，石化產(chǎn)業(yè)所在的原材料工業(yè)在所有的工業(yè)領(lǐng)域中率先走進經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)這個階段，石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向新的目標市場、迎合需求結(jié)構(gòu)升級已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的效果。

來源：中國化工報

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