形勢(shì)在變，穩(wěn)增長(zhǎng)的追求不變

“緩中趨穩(wěn)”，在7月25日國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任這樣描述當(dāng)前全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。隨著這些穩(wěn)增長(zhǎng)措施政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望進(jìn)一步趨穩(wěn)回升。

但是，企穩(wěn)回升面臨的復(fù)雜形勢(shì)不可低估。朱宏任認(rèn)為，外部需求萎縮的影響程度加深，今年上半年工業(yè)增加值增速回落中，出口的影響程度接近1/3；內(nèi)需增勢(shì)放緩下行壓力加大；生產(chǎn)成本上升等多種因素加劇企業(yè)困難，前期新上產(chǎn)能集中釋放與市場(chǎng)需求回落“碰頭”，產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大。

朱宏任對(duì)下半年趨穩(wěn)回升表達(dá)了充足的信心。他認(rèn)為，國內(nèi)的需求潛力巨大，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力也在逐步增強(qiáng)，下半年，隨著這些穩(wěn)增長(zhǎng)措施政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望進(jìn)一步趨穩(wěn)回升。

2008年，包括石化在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)下游市場(chǎng)需求萎縮，不少產(chǎn)品價(jià)格遭遇腰斬，擴(kuò)大需求的政策應(yīng)勢(shì)而生。2009年，國家出臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和一攬子財(cái)政、貨幣政策，引發(fā)的巨大需求增長(zhǎng)帶動(dòng)了汽車、建材等產(chǎn)業(yè)的回暖，擴(kuò)大了石化產(chǎn)品的國內(nèi)需求。國家調(diào)整出口稅率等刺激出口的政策，也為石化產(chǎn)品出口鋪就了更寬的路?？梢哉f，前幾年的政策拉動(dòng)讓石化產(chǎn)業(yè)品嘗到需求擴(kuò)張的甜頭，2010年和2011年產(chǎn)值分別同比增長(zhǎng)34.1%、31.5%。

然而今年上半年石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行，需求不振再次顯現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)外部需求萎縮的影響程度加深，國家對(duì)資源性產(chǎn)品出口制定的政策越來越嚴(yán)，國內(nèi)高端產(chǎn)品又缺乏國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；內(nèi)需增勢(shì)放緩也已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，石化產(chǎn)品的下游市場(chǎng)不再表現(xiàn)出之前那樣強(qiáng)烈的需求動(dòng)力。更大的隱憂是，近幾年時(shí)間內(nèi)過于龐大密集的投資和行業(yè)重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)能過剩已經(jīng)更為嚴(yán)重。很多人將當(dāng)前出現(xiàn)的問題歸結(jié)為振興政策退出的“后遺癥”。

如今，一些政策措施逐步退出，政策效應(yīng)逐步減弱。由此引出一個(gè)值得思考的問題：石化產(chǎn)業(yè)該如何對(duì)待當(dāng)前下游市場(chǎng)需求的冷淡。

其實(shí)，我國處于快速發(fā)展上升期，需求潛力巨大，這一點(diǎn)毋庸置疑?，F(xiàn)在表現(xiàn)出的“后遺癥”只是短期現(xiàn)象，國家已經(jīng)將“穩(wěn)增長(zhǎng)”放在宏觀調(diào)控政策中更加重要的位置。

但是，新時(shí)期的擴(kuò)大消費(fèi)需求的政策已經(jīng)有了更加豐富的內(nèi)涵，要的不是短期效果，而是長(zhǎng)期持久需求增長(zhǎng)。而且，真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是用需求而不是單純依靠大規(guī)模投資來拉動(dòng)增長(zhǎng)，這正是當(dāng)前我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的原則之一，大勢(shì)所趨。

工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任認(rèn)為，穩(wěn)增長(zhǎng)是基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵，要重視培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)需求升級(jí)。這就說明，石化下游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在走向快車道，國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也將加速發(fā)展，新的下游市場(chǎng)正在形成，都需要“升級(jí)”的石化產(chǎn)品。

需求并沒有冷淡，而是有了新的變化。石化產(chǎn)業(yè)只有摒棄保守觀念、緊跟新的需求變化，堅(jiān)持做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，才能在新需求時(shí)代立足。令人欣慰的是，今年上半年，石化產(chǎn)業(yè)所在的原材料工業(yè)在所有的工業(yè)領(lǐng)域中率先走進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)這個(gè)階段，石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向新的目標(biāo)市場(chǎng)、迎合需求結(jié)構(gòu)升級(jí)已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的效果。

來源：中國化工報(bào)

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