電力供需緩和仍要居安思危

　　7月和8月之交，我國華東、華北、華中的部分地區(qū)再次遭遇高溫天氣，迎來新一輪用電負(fù)荷高峰。這給那些認(rèn)為今夏電力需求不大，可以高枕無憂的“樂天派”提了一個(gè)醒兒———下半年電力供需壓力猶存，諸君不得不謹(jǐn)慎應(yīng)對。

　　早在夏日來臨之前，國家電監(jiān)會(huì)就曾動(dòng)員：面對今年迎峰度夏的嚴(yán)峻形勢，各電力企業(yè)要按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力做好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打好今年迎峰度夏這場硬仗。

　　筆者認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)下行，電力需求放緩的大背景下，這樣的動(dòng)員仍然至關(guān)重要。

　　盡管上半年全社會(huì)用電量低速增長，增速回落幅度較大，但隨著城鄉(xiāng)居民生活水平、消費(fèi)能力和環(huán)境進(jìn)一步改善，居民用電負(fù)荷會(huì)持續(xù)攀升。由于對中央一系列穩(wěn)增長政策將陸續(xù)出臺(tái)的預(yù)期，各界對下半年經(jīng)濟(jì)回升趨穩(wěn)的判斷也達(dá)成共識(shí)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，下半年，電量增長應(yīng)該是一個(gè)前低后高的局面。歷史規(guī) 律也告訴我們，每一次需求放緩的背后，總跟著一輪用電緊張。因此說，眼前的供需平衡還是十分脆弱的，我們還是要有點(diǎn)憂患意識(shí)，做到未雨綢繆，有備方能無患。

　　各地暴雨成災(zāi)，也成就了來水頗豐，發(fā)電方面紛紛熄火興水。水電大發(fā)、火電減發(fā)，電力在遠(yuǎn)距離輸送、實(shí)現(xiàn)能源資源優(yōu)化配置方面的作用愈加明顯，這是實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。但這樣一來又不得不面對一個(gè)現(xiàn)實(shí)：當(dāng)主干通道遭遇極端天氣和自然災(zāi)害時(shí)，往往會(huì)面臨難以掌控的風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們在堅(jiān)持大范圍優(yōu)化配置電能的同時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)受端地區(qū)自身的能源儲(chǔ)備；既要利用遠(yuǎn)水來解近渴，也要保證自家缸里滿滿的。

　　今年以來，尤其是6月以來下水煤市場煤價(jià)下降較多。但上半年，發(fā)電企業(yè)累計(jì)到廠煤價(jià)同比仍有上升，五大發(fā)電集團(tuán)累計(jì)平均到場標(biāo)煤單價(jià)仍比去年同期有所增加，況且下半年電煤價(jià)格走勢仍不明朗。而且，實(shí)行“電煤價(jià)格并軌”的呼聲甚囂塵上，但如果“市場煤計(jì)劃電”的矛盾不得以根除的話，價(jià)格并軌對電力運(yùn)行安全，特別是對中長期電力供需平衡來說，所起的作用無疑是反向的。因此，綜合目前的煤電供需形勢，我們還沒有理由悠然自得。

　　國內(nèi)電煤矛盾一時(shí)解決不了，可以考慮國外市場。當(dāng)國際煤炭價(jià)格降到一個(gè)低位時(shí)，我們可以考慮組織煤電企業(yè)大量購入海外煤炭，這是國家搞好能源儲(chǔ)備的有效手段。這樣的話，可以暫停開采或者少開采國內(nèi)煤炭，畢竟煤炭埋在地下是不會(huì)“長毛”的，也不會(huì)像石油那樣在地下自由流動(dòng)到外國去。當(dāng)然，既然是國家的能源儲(chǔ)備戰(zhàn)略，政府就應(yīng)該在一定程度上給予煤炭企業(yè)相應(yīng)的停產(chǎn)或減產(chǎn)政策，使其心甘情愿地予以配合。

　　當(dāng)然，電力供需矛盾緩和時(shí)，更應(yīng)該有充足的時(shí)間和精力搞好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)形式，豐富服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)服務(wù)好、維護(hù)好政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的良好局面與民生改善。

來源：中電新聞網(wǎng)

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