中國(guó)大米以穩(wěn)定供給應(yīng)對(duì)不確定性

　　最近，黑龍江五常水稻遭受洪澇災(zāi)害影響面臨減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，疊加全球大米價(jià)格大幅上漲、國(guó)內(nèi)大米進(jìn)口大幅下降等問題，攪得人心惶惶。國(guó)內(nèi)大米會(huì)不會(huì)漲價(jià)，大米夠不夠吃，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)?？梢哉f，我國(guó)大米連年豐收，庫存充裕，稻谷自給率超過100%。國(guó)內(nèi)大米供應(yīng)充足，完全能夠滿足市場(chǎng)需求，大米市場(chǎng)保持平穩(wěn)運(yùn)行有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　今年隨著厄爾尼諾現(xiàn)象周期性再現(xiàn)，我國(guó)多地水稻主產(chǎn)區(qū)遭遇高溫干旱、洪澇災(zāi)害等極端天氣，水稻生產(chǎn)受到不同程度影響，特別是黑龍江五常市水稻大面積受災(zāi)。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年五常市水稻種植面積約為250萬畝，其中受災(zāi)面積超過100萬畝。五常市水稻播種面積占黑龍江省的十分之一、哈爾濱市的四分之一，水稻產(chǎn)量常年在100萬噸以上。五常大米是全國(guó)知名的高端大米品牌，減產(chǎn)有可能導(dǎo)致供應(yīng)緊張、價(jià)格上漲。不過，從全國(guó)看，我國(guó)高端大米種類繁多，完全能夠滿足人們對(duì)高端大米的需求。五常水稻播種面積和產(chǎn)量在全國(guó)占比極少，減產(chǎn)不會(huì)影響全國(guó)大米供需基本面。

　　水稻是我國(guó)重要的口糧之一，確?？诩Z絕對(duì)安全是我國(guó)糧食安全的戰(zhàn)略目標(biāo)。多年來，我國(guó)高度重視糧食生產(chǎn)，水稻播種面積常年保持在3億畝以上。其中，南方水稻播種面積占全國(guó)94%左右，水稻產(chǎn)量常年保持在2億噸以上，并且多年產(chǎn)大于需，庫存充裕，調(diào)控有力，能夠滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，水稻價(jià)格一直保持平穩(wěn)運(yùn)行。

　　從進(jìn)口看，我國(guó)大米實(shí)現(xiàn)高度自給，對(duì)外依賴程度不高，全球大米市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響有限，但對(duì)進(jìn)口量影響較大。進(jìn)口大米價(jià)格低于國(guó)內(nèi)大米價(jià)格，成為近年來我國(guó)大米進(jìn)口增加的主要驅(qū)動(dòng)因素。去年，我國(guó)大米進(jìn)口量達(dá)619萬噸，同比增長(zhǎng)24.8%，首次突破進(jìn)口配額。今年受印度大米出口禁令、極端天氣等各種因素疊加影響，全球大米價(jià)格飆升，再加上人民幣對(duì)美元匯率持續(xù)貶值，進(jìn)口大米失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)，我國(guó)大米進(jìn)口量大幅下降。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，今年1月份至7月份，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口大米189萬噸，同比下降53.3%。其中，7月份大米進(jìn)口量為10萬噸，同比下降79.8%。

　　進(jìn)口大米主要用于品種調(diào)劑和飼料需求，特別是碎米主要用于飼料原料和工業(yè)原料。我國(guó)飼料糧供求形勢(shì)偏緊，大米進(jìn)口量減少，有可能會(huì)影響飼料糧供應(yīng)安全。我國(guó)通過推動(dòng)進(jìn)口來源地和品種多元化，確保飼料糧進(jìn)口的穩(wěn)定性。從來源地看，自去年10月份開始，我國(guó)逐步減少印度大米進(jìn)口，今年來源地主要為越南、緬甸、泰國(guó)、印度等國(guó)家。其中，1月份至7月份，印度進(jìn)口大米占比為11.9%，低于越南、緬甸和泰國(guó)，退居第4位。從進(jìn)口品種看，小麥、大麥可以替代進(jìn)口碎米做飼料原料，減少大米進(jìn)口，增加小麥和大麥進(jìn)口。從海關(guān)數(shù)據(jù)看，1月份至7月份，小麥進(jìn)口861.5萬噸，同比增加52.4%；大麥進(jìn)口581.7萬噸，同比增加53%。小麥和大麥進(jìn)口量大幅增加，能夠有效對(duì)沖大米進(jìn)口量下降對(duì)飼料市場(chǎng)造成的影響。

　　面對(duì)多國(guó)大米出口禁令給全球糧食安全帶來的影響，我國(guó)要更加重視國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)，以國(guó)內(nèi)供給的穩(wěn)定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。今年夏糧再獲豐收，早稻增產(chǎn)0.8%，給全年糧食豐收奠定基礎(chǔ)。秋糧生產(chǎn)雖然遭遇極端天氣侵襲，局部地區(qū)水稻受災(zāi)嚴(yán)重，但中晚稻整體形勢(shì)良好。中央持續(xù)加大財(cái)政支持力度，支持受災(zāi)地區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)相關(guān)工作。各地要做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，最大程度減少農(nóng)業(yè)損失，保障國(guó)家糧食安全。（作者：劉慧）

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