東部應(yīng)順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距“收斂化”過(guò)程

近日，中國(guó)20多個(gè)省份公布“經(jīng)濟(jì)半年報(bào)”，延續(xù)了近年來(lái)趨勢(shì)：西部增長(zhǎng)率高于東部。成熟的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體或者經(jīng)濟(jì)帶——比如廣東珠三角、上海長(zhǎng)三角以及北京，增長(zhǎng)率跟過(guò)去相比明顯放緩，均低于10%。而中西部如湖北、四川、陜西、重慶的增長(zhǎng)率大多超過(guò)10%。

　　從美國(guó)次貸危機(jī)以后，中西部和東部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率開(kāi)始出現(xiàn)所謂的“差值”，中西部一般領(lǐng)先東部大約2個(gè)百分點(diǎn) 。我們將次貸危機(jī)發(fā)作的時(shí)點(diǎn)看作是一個(gè)“引爆點(diǎn)”。因?yàn)榇钨J危機(jī)之后，中國(guó)開(kāi)始加速推進(jìn)兩件事情。一件事是區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的均等化?！拔鞑看箝_(kāi)發(fā)”之后，中央幾乎讓所有的經(jīng)濟(jì)帶都出臺(tái)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，并給予優(yōu)惠。無(wú)論是珠三角長(zhǎng)三角環(huán)渤海，還是長(zhǎng)株潭、皖江、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝試驗(yàn)區(qū)、新疆的資源稅改革、海南的國(guó)際旅游島藍(lán)圖、黃河三角洲，再加上廣西北部灣戰(zhàn)略和東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略等等，一個(gè)“不再吃偏食”區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

　　另外一件事是中央政策投入大量財(cái)政和信貸進(jìn)行經(jīng)濟(jì)刺激。我們發(fā)現(xiàn)，大規(guī)模的基建投入主要是投往中西部，因?yàn)闁|部相對(duì)而言已經(jīng)比較完善。這意味著從國(guó)內(nèi)的投資需求拉動(dòng)而言，西部比東部更受惠。而東部又是中國(guó)外向型出口經(jīng)濟(jì)的“管端”。次貸危機(jī)導(dǎo)致外部需求萎靡不振。中國(guó)在這個(gè)時(shí)候又出現(xiàn)了整體勞動(dòng)力紅利消失，東部不斷上漲的勞動(dòng)力成本無(wú)法在需求萎靡的前提下，通過(guò)成本加價(jià)的方式傳遞出去，只能自我消化，使得東部外向型經(jīng)濟(jì)“腹背受敵”，非常不好過(guò)，增長(zhǎng)率掉下來(lái)。而西部原本工資較低，在中央政府的投入和政策均等化下，有能力消化上漲空間。這也是西部勞動(dòng)力工資增長(zhǎng)率高于東部的根本原因。

　　我們可以將東部和中西部的這種變化，納入更為廣闊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)演進(jìn)之中。我們知道，改革開(kāi)放前25年，主要見(jiàn)證東部經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。這25年中國(guó)不缺勞動(dòng)力、不缺資源、但惟獨(dú)缺資本。所以，從比較優(yōu)勢(shì)上看，這是一個(gè)資源和勞動(dòng)力圍繞著資本的過(guò)程。勞動(dòng)力和資源向東部流動(dòng)，民工打工潮和鐵皮火車是典型的故事。資本喜好出口導(dǎo)向或者政策優(yōu)惠密集的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，于是廣東、上海、江浙、北京天津紛紛強(qiáng)勢(shì)崛起。

　　但是，隨后中國(guó)慢慢變成一個(gè)資本的充裕國(guó)，資本不那么風(fēng)光了，勞動(dòng)力和資源則相比較而言開(kāi)始“增值”，資本開(kāi)始圍繞著勞動(dòng)力和資源來(lái)流動(dòng)。中西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于東部是一個(gè)正常的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距收斂的過(guò)程，是區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的一個(gè)自然過(guò)程。但是，東部的地方政府很容易理解為“西部投資多，東部投資少，這造成了東部增長(zhǎng)率下滑”，于是他們的應(yīng)對(duì)之策是要“穩(wěn)定東部投資，擴(kuò)大基建投入”。一旦東部過(guò)度采納這種觀點(diǎn)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是反抗“區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)的自然過(guò)程”，這是一個(gè)區(qū)域“自我擴(kuò)大和繁殖投資泡沫”的過(guò)程，就是借助穩(wěn)增長(zhǎng)口號(hào)，重新走老路的過(guò)程。我們認(rèn)為，這是不妥當(dāng)?shù)?。東部應(yīng)當(dāng)做的要緊事是投資民生、建立自由寬松的環(huán)境以鼓勵(lì)創(chuàng)新，從而吸引更高水平的勞動(dòng)力，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目的，即使GDP增長(zhǎng)率會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)相對(duì)比較低。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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