調(diào)控房?jī)r(jià)：臨時(shí)一刀不如穩(wěn)扎穩(wěn)打

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院23日發(fā)布《中國(guó)住房發(fā)展2012年中報(bào)告》，認(rèn)為上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)總體上仍處在調(diào)控和預(yù)測(cè)的調(diào)控目標(biāo)的區(qū)間，但近期呈現(xiàn)回暖偏離“軟著陸”目標(biāo)的趨勢(shì)。報(bào)告預(yù)警半年后房?jī)r(jià)存在報(bào)復(fù)性反彈風(fēng)險(xiǎn)，建議取消對(duì)首套房的貸款優(yōu)惠利率。（7月24日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

　　國(guó)家宏觀調(diào)控政策乃剛性政策，不容置辯。從溫總理常州調(diào)研表態(tài)到國(guó)土部和住建部聯(lián)合下發(fā)緊急通知，短短兩個(gè)月內(nèi)中央就進(jìn)行了9次堅(jiān)決不放松房地產(chǎn)調(diào)控的表態(tài)。足以“徹底打消地方政府松綁的試探行為”。然而，“報(bào)告”卻揭示出房?jī)r(jià)“回暖”風(fēng)向抬頭，并預(yù)警“房?jī)r(jià)存報(bào)復(fù)性反彈風(fēng)險(xiǎn)”。

　　專家“預(yù)警”果真杞人憂天？非也！“23日下午，南京市政府發(fā)布《市政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)房地產(chǎn)消費(fèi)的政策”意味著9道“圣旨”拉不回地方“救市”決心。南京一月內(nèi)推出51地塊，其希望促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)之情急不可耐。其他城市或?qū)⑷绾涡Х▽⒉坏枚?。唯一明了的是調(diào)控局勢(shì)已不容樂(lè)觀。

　　如果說(shuō)“報(bào)告”對(duì)半年后房?jī)r(jià)存在報(bào)復(fù)性反彈風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警算是一次提醒，那么建議取消對(duì)首套房的貸款優(yōu)惠利率，是否真能起到給“預(yù)熱”房?jī)r(jià)“踩剎車”的效果呢？筆者以為，臨時(shí)性“一刀切”的做法弊大于利，就對(duì)策而言純屬緣木求魚(yú)，就效果而言無(wú)非隔靴搔癢。有兩點(diǎn)足證：一、首套房的貸款優(yōu)惠利率所產(chǎn)生的“節(jié)流效益”，比起房?jī)r(jià)的波動(dòng)可謂九牛一毛。房市每遇政策壁壘，降幅往往超過(guò)1成，以一線城市50平米小戶型為例，降價(jià)可節(jié)約支出近5萬(wàn)元。這正是“房鬧”者心理失衡原因所在。故即便“鎖死”貸率優(yōu)惠之門，降價(jià)之窗卻悄然敞開(kāi)。二、中央政策趨緊，仍有地方意欲“松綁”樓市，專家此時(shí)大呼“狼要來(lái)了”，將使消費(fèi)者對(duì)中央調(diào)控能力的疑慮加重，繼而刺激了房?jī)r(jià)必漲的“預(yù)期恐慌”。取消優(yōu)惠非但對(duì)調(diào)控?cái)?shù)量無(wú)益，反而給商家趁亂漲價(jià)提供“渾水”。而對(duì)于剛需購(gòu)房戶而言，少了任何一點(diǎn)優(yōu)惠都將增加其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也會(huì)讓政府在此失信于民。綜上，臨時(shí)“一刀切”的決策不妥，因?yàn)檎卟凰刹⒉灰馕吨仨殹耙会樢?jiàn)效”，穩(wěn)扎穩(wěn)打才是長(zhǎng)久之計(jì)。

　　反觀房市風(fēng)動(dòng)，為何中央義正言辭，仍有人在悄然釋放“回暖”信號(hào)？一來(lái)是“救市”聲音從未停止，屢與中央“唱反調(diào)”，頻繁觸探高層神經(jīng)，以便見(jiàn)機(jī)行事；二來(lái)是樓市向來(lái)“王婆賣瓜”，干擾宏調(diào)政策導(dǎo)向，以“日光盤”、“必漲盤”等商業(yè)炒作誤導(dǎo)消費(fèi)者就范。所幸，中央有關(guān)部門及主流媒體及時(shí)辟謠澄清。但這場(chǎng)幾波幾折的“房?jī)r(jià)回歸合理性”持久戰(zhàn)形勢(shì)依然萬(wàn)分嚴(yán)峻。

　　筆者曾發(fā)表觀點(diǎn)，消解房?jī)r(jià)“反彈論”當(dāng)首治購(gòu)房者“預(yù)期恐慌”。房市如股市，購(gòu)房者都希望低進(jìn)高出，并讓房產(chǎn)保值增值。而一經(jīng)風(fēng)吹草動(dòng)，也會(huì)出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。房市同樣出現(xiàn)過(guò)一路昂首挺進(jìn)的奇觀，加之炒作與物價(jià)并進(jìn)互動(dòng)，以至于被游資和“炒房團(tuán)”視為商機(jī)。幾年前對(duì)房?jī)r(jià)“放虎歸山”所造成的民生痛感，教訓(xùn)猶在眼前。因此，筆者執(zhí)意唯通過(guò)法律、行政、輿論、經(jīng)濟(jì)等多種手段綜合調(diào)控，才能打贏這場(chǎng)“民生持久戰(zhàn)”。

　　要敢下狠心，法律與行政手段并舉，查處個(gè)別極端案件，尤其是“官商勾結(jié)”等腐敗案件，一經(jīng)查處絕不姑息；兌現(xiàn)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)違抗中央指令、策劃“松綁”的部門及相關(guān)人員要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)到底，堅(jiān)決遏制官商聯(lián)手炒作的勢(shì)頭。要依法治理和監(jiān)管房地產(chǎn)市場(chǎng)主體的各種違規(guī)違法行為，如依據(jù)《廣告法》對(duì)“日光盤”、“增值盤”等虛假?gòu)V告、欺詐行為敢于“吃螃蟹”，予以重罰，起到殺一儆百的效果，堅(jiān)決杜絕違法廣告和違規(guī)炒作。要引導(dǎo)輿論宣傳，搶占輿論陣地，讓調(diào)控聲音真正進(jìn)入消費(fèi)者的“視聽(tīng)范圍”，對(duì)涉嫌炒作違規(guī)違紀(jì)的媒體堅(jiān)決予以制裁，從源頭上消除各種炒作雜音和“反彈”論調(diào)。此外，還要不斷增加政府與群眾的互動(dòng)與共識(shí)，讓民意直通中央，讓高層的決心轉(zhuǎn)化成公眾的信心。筆者同時(shí)建議，有關(guān)方面應(yīng)合理照顧剛需用戶的購(gòu)房需求，除加快公租房供給外，對(duì)稅收環(huán)節(jié)加以立法，以阻斷投機(jī)性“資源搶占”路徑，藉此釋放部分市場(chǎng)存量，盡可能起到平抑部分房?jī)r(jià)的效果。因此，“取消首套房貸款優(yōu)惠利率”措施不必作為調(diào)控武器。

　　誠(chéng)如是，便能真正守住宏觀調(diào)控的戰(zhàn)略“高地”，徹底粉碎房?jī)r(jià)的“反攻”陰謀，繼而步步為營(yíng)，收復(fù)“房?jī)r(jià)宏調(diào)”失地。（作者：劉?。?/p>

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