積極應(yīng)對全球能源游戲規(guī)則重塑

國家信息中心預(yù)測部 張茉楠

　　當(dāng)前，世界能源格局正經(jīng)歷著深刻變化與調(diào)整。美國有望憑借頁巖氣等非常規(guī)能源主導(dǎo)優(yōu)勢重塑全球“游戲規(guī)則”，中國必須做好應(yīng)對油氣地緣競爭新格局的準(zhǔn)備。

　　奧巴馬入主白宮后以新能源為主要切入點，設(shè)定了自己的戰(zhàn)略——“一是在本土尋找和生產(chǎn)更多的石油；二是通過更清潔的替代燃料和更高的能源效率，全面減少對石油的依賴”，以在未來十余年內(nèi)把美國的石油進(jìn)口量削減1/3，提高美國能源的獨立性。近年來，由于美國油氣產(chǎn)量尤其是頁巖氣等非常規(guī)資源產(chǎn)量大幅增長，同時國際金融危機(jī)導(dǎo)致的美國石油需求減緩甚至負(fù)增長，美國“能源獨立戰(zhàn)略”取得顯著進(jìn)展，已經(jīng)徹底扭轉(zhuǎn)了能源自給率下滑的態(tài)勢。過去的6年里，美國能源自給率逐漸提高，在2011年達(dá)到81.4%，美國能源信息署EIA預(yù)計在2035年將達(dá)到87%。

　　2000年以后，由于頁巖儲層描述技術(shù)以及鉆井和完井技術(shù)的進(jìn)步，以及天然氣價格較高，美國頁巖氣產(chǎn)量出現(xiàn)了爆發(fā)式增長，這大大提高了美國的能源自給率。根據(jù)EIA在《2011年能源展望》中預(yù)測，到2035年，美國的頁巖氣在天然氣總產(chǎn)量中的比例將上升至45%，美國能源總消費中的凈進(jìn)口比將由此降至17%。頁巖氣的迅速發(fā)展不僅改變美國的能源結(jié)構(gòu)，也將對全球能源格局產(chǎn)生重要影響。一方面，原本為世界最重要的天然氣進(jìn)口潛力國之一的美國，因頁巖氣產(chǎn)量的增長正在減少來自加拿大的管道天然氣和中東、非洲地區(qū)的液化天然氣進(jìn)口量，并大幅降低天然氣價格美國天然氣價格自2008年以來降幅已超過80%。頁巖氣的開發(fā)使得美國可能成為“準(zhǔn)出口商”，由此而產(chǎn)生的擠出效應(yīng)正在改變世界天然氣貿(mào)易的格局。

　　反觀中國，作為全球最大的能源消費新興大國，近些年隨著我國石油對外依存度逐年攀升，能源安全受到嚴(yán)重威脅。我國石油對外依存度大致每年提升3個百分點，2011年中國石油對外依存度達(dá)到56.5%，遠(yuǎn)超美國。2011年歐佩克一攬子油價平均每桶107.46美元，以每噸為7桶來進(jìn)行大概計算，我國2011年原油進(jìn)口花費1910億美元，接近新增GDP中的兩成，能源安全形勢嚴(yán)峻。

　　因此，未來中國必須要統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩大能源發(fā)展大局，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，按照互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀，充分利用全球能源資源，這是我國能源安全必須堅持的長期戰(zhàn)略。隨著美歐能源需求的持續(xù)下降，中東、加拿大、俄羅斯等能源出口國都在更加積極地尋找需求方，中國已經(jīng)成為戰(zhàn)略首選目標(biāo)。我們要抓住這一有利時機(jī)，不斷加強(qiáng)面向全球的能源資源勘探開發(fā)、貿(mào)易和科技合作，加快推進(jìn)中哈、中土、中俄、中緬等跨境油氣運輸管道建設(shè)，加強(qiáng)遠(yuǎn)洋石油、液化天然氣運輸能力建設(shè)，建設(shè)完善的能源貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)對國際能源市場的影響力。

　　目前，俄羅斯總統(tǒng)普京高調(diào)訪華，中俄雙方都把能源合作作為未來兩國戰(zhàn)略合作的突破口。事實上，美國頁巖氣革命意味著美國可能通過爭奪天然氣貿(mào)易伙伴，達(dá)到排擠俄羅斯在亞歐大陸天然氣供應(yīng)壟斷的目的。在此背景下，俄羅斯當(dāng)然更加重視中國能源消費大國的獨特地位，俄羅斯天然氣價格有望松動。中國應(yīng)借此時機(jī)增加談判籌碼，爭取在中俄天然氣價格談判過程中擁有更多的議價空間。

　　更進(jìn)一步，中國要積極和東亞地區(qū)能源進(jìn)口國加強(qiáng)合作，爭取共同開發(fā)周邊國家如中亞、俄羅斯的石油天然氣資源，共同開發(fā)中東地區(qū)油氣資源，共同開發(fā)輸油輸氣通道和戰(zhàn)略管線，推動亞洲能源定價中心的形成。

來源：中國證券報-中證網(wǎng)

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