馬光遠：民間投資需要真正的實施細則

國務(wù)院2月份明確要求上半年必須出臺“民間投資36條”的全部實施細則。

　　“鼓勵民間資本投資參與建設(shè)鐵路干線、客運專線、城際鐵路、煤運通道和地方鐵路、鐵路支線、專用鐵路、企業(yè)專用線、鐵路輪渡及其場站設(shè)施等項目”，這些內(nèi)容在“民間投資36條”中就列舉得明明白白。

　　對于民間資本發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，按照以前的《村鎮(zhèn)銀行管理辦法》的規(guī)定，村鎮(zhèn)銀行的主發(fā)起人必須是銀行，也就是說，一般的民間資本是不能作為主發(fā)起人的，并且其持股比例不得低于20%。

　　事實上，對于民營經(jīng)濟和民間投資而言，鼓勵和支持其發(fā)展，是長期的制度性命題。中國要真正建立市場經(jīng)濟，就必須在各個領(lǐng)域消除歧視性的法律，給所有的主體以平等的待遇。“從身份到契約”，這是傳統(tǒng)社會和現(xiàn)代社會最重要的分野。因此，發(fā)展非公經(jīng)濟，鼓勵民間投資，是中國建立市場經(jīng)濟的重要命題，而不是僅僅作為“穩(wěn)增長”的一些臨時性舉措。

來源：中華工商時報

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