光伏企業(yè)應(yīng)對“雙反”不宜見招拆招

去年10月19日，以SolorWorld為首的7家企業(yè)組成的太陽能制造聯(lián)盟CASM向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提交了反傾銷和反補貼申訴，要求美國聯(lián)邦政府對進口中國的太陽能光伏電池及組件征收“超過100%”的進口關(guān)稅。

　　今年3月，美國商務(wù)部公布中國光伏反補貼方面的初裁結(jié)果，稅率為2.9%～4.73%，結(jié)果令人稍感欣慰。5月17日，美國商務(wù)部宣布對中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結(jié)果，稅率高達31.14%～249.96%。其中，尚德電力將被征收的稅率為31.22%，天合光能為31.14%，英利等其他應(yīng)訴企業(yè)為31.18%;未應(yīng)訴企業(yè)征收“反傾銷”稅率249.96%。這是迄今為止，我國光伏企業(yè)被征收懲罰性關(guān)稅最高的一次。

　　類似美國“雙反”的國際貿(mào)易壁壘，其實并不算新鮮事。要想一勞永逸解決相關(guān)問題，我國光伏行業(yè)應(yīng)從以下3個方面積極應(yīng)對。

　　一是卯足內(nèi)勁。首先，要爭取歐美國家承認我國的“市場經(jīng)濟”地位。其次，要加強行業(yè)自律，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品附加值，避免我國光伏企業(yè)在國際市場上貿(mào)然挑起價格戰(zhàn)。最后，要及時啟動國內(nèi)光伏市場，提高對國內(nèi)光伏產(chǎn)能的消化能力，避免由于貿(mào)易糾紛給產(chǎn)業(yè)帶來重大影響。

　　二是積極“對外”。在全球經(jīng)貿(mào)往來愈加密切的今天，國際貿(mào)易糾紛也會越來越多，將呈常態(tài)化發(fā)展。首先，應(yīng)了解“游戲規(guī)則”，認真研究WTO等相關(guān)貿(mào)易規(guī)則，做到知己知彼。其次，在遵守“游戲規(guī)則”的框架內(nèi)，抱團積極應(yīng)對國際貿(mào)易糾紛。最后，應(yīng)主動出擊，見招拆招之外還應(yīng)及時先發(fā)制人。

　　三是鼓勵企業(yè)“走出去”，優(yōu)化產(chǎn)能的全球布局，到一些新興或潛在的光伏市場所在地區(qū)建立工廠。首先，政府有關(guān)部門應(yīng)協(xié)同研究意向國的人文、法規(guī)、投資環(huán)境等相關(guān)情況。其次，企業(yè)可通過組團或抱團的形式在做好準備等情況下，有條不紊地實施“走出去”戰(zhàn)略。最后，政府也應(yīng)當在財稅等方面給予“走出去”的企業(yè)大力支持。這樣，一方面可以加強與這些國家的經(jīng)貿(mào)往來，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，減緩國際貿(mào)易保護壓力；另一方面可使光伏產(chǎn)品進一步靠近終端消費市場，擴大產(chǎn)品的銷售范圍。（王世江 作者系中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院光伏產(chǎn)業(yè)研究所副所長）

來源：中國電子報

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