中美進入“菜單式合作關系”

“菜單式合作關系”的建立，意味著中美雙方感興趣的任何問題，都可以在菜單程序中找到解決或緩解的途徑與思路。

　　第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，于5月4日在京閉幕，雙方共取得了67項成果，涉及宏觀經(jīng)濟領域，如經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變、有關國企利潤上繳比例的提高等;有貿(mào)易與投資領域的，特別是美方首次明確承諾放寬出口管制，結束之前“只聞樓梯聲，不見人下樓”的局面。

　　中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的前身是“中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話”，于2006年8月中美兩國元首倡議設立。2009年，中美兩國元首決定“升級”對話，由原來的“戰(zhàn)略經(jīng)濟對話”提升到“戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話”。

　　中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，從2009年首輪對話算起，歷經(jīng)四載，已呈現(xiàn)出“長效機制”的成熟性。

　　在2009年7月舉行首輪對話時，中美雙方還不知如何落實一些全球性問題達成的共識，如作為首輪對話成果之一的、要在當年年底舉行的全球氣候大會哥本哈根峰會上展開合作的“共識”，并沒有得到更好的體現(xiàn)。而在2010年第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中，美方承諾提高儲蓄率、改善中期財政狀況，事實證明是美方一個“不可能完成的任務”。

　　而剛剛結束的第四輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，67項成果之一就是達成了對今年G20會議的成功舉行展開合作。隨著磋商機制更注重落實與執(zhí)行，中美已經(jīng)越過了“哥本哈根之踵”；不僅在G20，也在其他各大國際平臺上越加緊密合作，戰(zhàn)略對話的成果也有不斷增加之勢如相對于2010年第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話所取得的47項具體成果，這一輪的67項互利共贏成果，又邁出了一大步。

　　中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，最初屬于全球最大的發(fā)展中國家與世界上最大的發(fā)達國家之間的“戰(zhàn)略經(jīng)濟對話”，符合中美存在巨大雙邊和全球貿(mào)易利益的客觀事實，標志著中美由單純的貿(mào)易投資“平面關系”，進入到戰(zhàn)略互動的“立體關系”，戰(zhàn)略對話圍繞各自感興趣的雙邊和全球性經(jīng)濟問題展開。而2009年“升級”為戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，則是全球第二大經(jīng)濟體和第一大經(jīng)濟體之間、以及全球最大的新興國家與老牌超級大國之間的戰(zhàn)略對話，議題從貿(mào)易、經(jīng)濟和金融向安全、地區(qū)沖突、全球性問題等擴張，標志著中美由之前的“國際經(jīng)濟主體互動”，向“國際政治與經(jīng)濟主體互動”的轉(zhuǎn)變。

　　走向成熟和豐富的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，或許標志著中美關系開始進入“菜單式合作關系”時代。雙方對話的議題，既有宏大的戰(zhàn)略合作，也有國企利潤上調(diào)及法律專家對話和美國失業(yè)率等具體卻有針對性的“小”問題。

　　“菜單式合作關系”的建立，意味著中美雙方感興趣的任何問題，都可以在菜單程序中找到解決或緩解的途徑與思路，這樣的程式解決方案，給雙邊關系帶來預期性和透明性，有益于中美擺脫“戰(zhàn)略互疑”，有益于建立C2型“前所未有，但啟來人”的新型大國關系。

來源：新京報

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