樓市調(diào)控政策不能在節(jié)骨眼上掉鏈子

　　清醒評估土地市場量價齊跌及反彈壓力

　　中國土地勘測規(guī)劃院17日發(fā)布一季度全國城市地價監(jiān)測成果顯示，全國主要監(jiān)測城市住宅地價環(huán)比增幅由正轉(zhuǎn)負，這是2009年二季度以來首次出現(xiàn)整體下降。作為地產(chǎn)市場冷暖主要指標之一，土地市場“量價齊跌”跡象要審慎對待，調(diào)控政策不能在節(jié)骨眼上“掉鏈子”。

　　應(yīng)當看到，土地市場初步回調(diào)，是多種手段高壓調(diào)控結(jié)果。2011年以來，中央政府綜合運用經(jīng)濟、行政多種手段高壓調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)市場進入從“量跌價滯”到“量價齊跌”關(guān)鍵轉(zhuǎn)變階段。今年一季度，土地市場已初步顯示出“量價齊跌”跡象。中國土地勘測規(guī)劃院院長地價所所長趙松說，預(yù)計2012年二季度，市場嚴調(diào)預(yù)期仍將延續(xù)，商服、住宅等房地產(chǎn)用地價格將進入低速增長或負增長時期。但考慮到近期工業(yè)用地供應(yīng)比例結(jié)構(gòu)性增大、中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)PMI連續(xù)四個月回升、貨幣政策由“偏緊”向“適度”調(diào)整及部分地方政府“放松調(diào)控”意愿等因素，要防止市場后期反彈。

　　我國土地市場波動中，住宅地價“彈性”最大。中國土地勘測規(guī)劃院副院長周建春17日介紹中國城市地價指數(shù)編制12年總體情況時說，2000－2011年間，各類用地中，住宅用地價格定基指數(shù)上漲最快，達224，同比指數(shù)波動明顯。“十一五”期間，同比指數(shù)先后于2007年、2010年兩年超過110；2008年受金融危機影響，地價同比指數(shù)回落15個點。與商業(yè)地產(chǎn)相比，住宅市場受宏觀調(diào)控影響更大，同比地價指數(shù)波動更為明顯。

　　從區(qū)域角度來看，三大重點區(qū)域綜合地價水平穩(wěn)中略升，地價增幅均低于全國平均水平，同比增速回落明顯。從分用途地價變化態(tài)勢看，三大重點監(jiān)測區(qū)域的住宅地價環(huán)比增長率均為負值。珠江三角洲地區(qū)商服、住宅地價同比增速回落最大，分別較上一季度下降18.50和6.97個百分點；長江三角洲地區(qū)住宅地價同比增長率為－0.21%，長三角、珠三角地區(qū)市場反映最為敏感，從側(cè)面印證了調(diào)控政策多重對土地市場的強有力影響。換句話說，要反彈起來，也會是很嚇人的。

　　據(jù)監(jiān)測，一季度全國主要監(jiān)測城市土地供應(yīng)總量較上年同期基本持平，為5.17萬公頃，同比為0.15%微幅增長，但環(huán)比下降38.09%。其中，商服、住宅、工礦倉儲和交通水利基礎(chǔ)設(shè)施等用地環(huán)比增長率分別為－21.39%、－45.99%、－14.37%和－48.35%。對于房地產(chǎn)用地大幅下降，趙松認為，受調(diào)控政策及供地季節(jié)性調(diào)整等多重因素影響，環(huán)比下降是很正常的，符合土地市場供應(yīng)基本規(guī)律。因為一季度供應(yīng)還沒有全面啟動，下半年供應(yīng)量肯定比較大，所以環(huán)比增長率下降符合正常規(guī)律。

　　一季度，全國商服、住宅、工礦倉儲和交通水利基礎(chǔ)設(shè)施等用地同比增長率分別為－30.40%、－45.92%、－9.27%和103.33%。商服和住宅等房地產(chǎn)用地供應(yīng)大幅下降。從供地結(jié)構(gòu)看，一季度全國主要監(jiān)測城市商服、住宅、工礦倉儲及交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地占土地總供應(yīng)量比重分別為7.81%、17.24%、32.83%和42.13%，而保障性住房用地占住宅用地比重為43.64%，同比增加7.42個百分點。可以看出保障性住房供地比例持續(xù)加大，在一定程度上彌補了住宅用地的同比明顯下降。

　　值得注意的是，國土資源部17日部署2012年房地產(chǎn)用地供應(yīng)監(jiān)管工作，強調(diào)目前全國土地市場運行逐步趨穩(wěn)，在建狀態(tài)的已供土地數(shù)量充足，要合理增加普通商品住房用地供給，加大閑置土地處理力度，促進已供土地盡快開發(fā)建設(shè)。這些，同國土資源部首次把土地流標流拍納入監(jiān)測范疇一樣，是未雨綢繆之舉，也是繼續(xù)推動地產(chǎn)調(diào)控的應(yīng)有之義。（記者王立彬）

來源：新華網(wǎng)

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