為何反復強調“堅持樓市調控不動搖”

反復強調“堅持調控不動搖”，恰可以給市場以穩(wěn)定的預期，讓公眾不盲目跟風，能夠對當前的房地產市場有清醒的認識。房地產市場調控效果已經顯現，但房價依然沒有回到合理價位，調控還存在反復的可能，中央確定的保障房建設剛剛棋到中局，任務還很艱巨，在這樣的情況下，強調堅定不移貫徹房地產市場調控政策，顯得尤為重要。

　　4月13日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，分析一季度經濟形勢時指出，要堅持房地產調控政策不動搖，決不讓調控出現反復。此前十天的4月初，溫家寶總理在廣西、福建調研時，同樣強調，要堅定不移地繼續(xù)實施房地產市場調控政策。

　　短短半個月時間內，國務院總理兩度強調“要堅持房地產調控政策不動搖?！倍绻麑r間前移，繼在全國“兩會”《政府工作報告》明確了“繼續(xù)搞好房地產市場調控”后，國務院常務會議在3月16日確定今年還要努力完成七大任務時，“堅定不移貫徹房地產市場調控政策”同樣名列其中。

　　為何在短時間內，如此反復的強調“堅持調控不動搖”？原因有幾方面：一是宏觀經濟情況的變化。此前公布的經濟數據顯示，一季度中國經濟同比增長8.1%，比市場普遍預期的8.3%要低，連續(xù)五個季度增速回落，這一數據引發(fā)市場悲觀預期，特別是，此前一直扮演經濟增長支柱角色的房地產投資，增速盡管仍在高位，但比年初1~2月回落4.3個百分點，這讓很多人開始有了調控放松的猜測。另一方面，近期部分政策微調尤其是首套房貸放松，加重上述市場預期，與此相伴，3月以來，北京、上海、廣州等多地樓市出現成交量大幅攀升的跡象，市場預期也有改變的苗頭，一些有購房需求的公眾開始不安。

　　反復強調“堅持調控不動搖”，恰可以給市場以穩(wěn)定的預期，讓公眾不盲目跟風，能夠對當前的房地產市場有清醒的認識。我們知道，房地產市場調控政策已經實施兩年有余，政策效果自去年下半年已經顯現，但房價依然沒有回到合理價位，調控還存在反復的可能，中央確定的保障房建設剛剛棋到中局，任務還很艱巨，在這樣的情況下，強調堅定不移貫徹房地產市場調控政策，顯得尤為重要。

　　堅持樓市調控不動搖，就是要促進房價合理回歸，決不讓調控出現反復。本輪房地產調控，調控目標最初是“遏制部分城市房價過快上漲”，此后逐漸調整為促進房價合理回歸。經過多輪調控重拳的相繼打出，房價在去年下半年開始松動，但下降并不明顯。在年初全國“兩會”后的記者會上，溫家寶總理回答記者提問時指出，一些地方房價還遠遠沒有回到合理價位，因此，調控不能放松，如果放松，將前功盡棄，而且會造成房地產市場的混亂。什么是房價合理回歸？答案是，合理的房價應該是使房價與居民的收入相適應，房價與投入和合理的利潤相匹配。從當前情況看，房地產市場近期成交回暖，是因為“以價換量”項目增多，降價力度加大，吸引了部分剛性需求購房。這也進一步說明，剛需購房者對房價最為敏感，在調控政策依然持續(xù)的情況下，開發(fā)商如果想緩解庫存壓力和資金壓力，只能用降價來換取成交量，而不要奢望調控政策的反復。

　　堅持樓市調控不動搖，就是要繼續(xù)推進保障性安居工程建設。住房市場既要形成商品房的市場供求關系，還要有政府提供作為公共產品的保障房，這將形成中國住房市場的“雙軌制”。因此，大力建設保障房，被寫入“十二五”規(guī)劃，即在“十二五”期間，全國將規(guī)劃建設保障性住房和棚戶區(qū)改造3600萬套，去年已開工1000多萬套，2012年計劃開工700萬套以上。大力建設保障房項目，一方面低收入群眾的住房條件將得到大大改善，據測算，通過“十二五”目標的實現，我國保障性住房覆蓋面將達到20%以上；另一方面，在調整經濟結構過程中，可以部分對沖投資下滑對宏觀經濟的負面影響。也正如此，國務院對此高度重視。本月初，溫家寶總理在調研時強調，積極推進保障性安居工程建設，拓寬融資渠道，保障用地供應，并抓緊完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度，確保保障性住房建設可持續(xù)。

　　堅持樓市調控不動搖，就是要加快普通商品住房建設，擴大有效供給。從現在情況看，隨著調控的深入，土地市場由此前過熱開始趨冷，不少房地產企業(yè)拿地謹慎，我們在為地價下降叫好同時，也不能忽視另一問題，那就是土地供應的縮水，是否會對未來兩三年后房地產市場的健康發(fā)展提出挑戰(zhàn)，即本輪開發(fā)商去庫存后，未來商品房市場會否面臨供不應求的局面。經濟學理論告訴我們，價格由市場供求決定，對于商品房市場，供求關系同樣對房價走勢具有決定影響。因此在此輪樓市調控中，在抑制投機投資性需求，以限購限貸等措施控制不合理購房需求時，政策也一直著眼于要加快普通商品房建設，擴大有效供給。

　　從長遠看，房地產市場調控的最終目標，是促進房地產市場健康發(fā)展。要實現這一目標，就要著力于構建一個有利于行業(yè)健康發(fā)展的長效機制，既著眼于當前，也著眼于未來，這包括住房信息系統(tǒng)的建設和完善、房地產市場稅收改革、土地出讓制度的改革等?？梢灶A見，隨著房地產市場一系列長效機制的完善和建立，房地產市場長期平穩(wěn)和健康發(fā)展的目標才能實現。（趙洋）

來源：金融時報

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