不能單靠國際貿(mào)易推動(dòng)人民幣國際化進(jìn)程

人民幣國際化是中國從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的華麗轉(zhuǎn)身，也是從貿(mào)易型國家向金融型國家的進(jìn)化。當(dāng)前，以人民幣升值為動(dòng)力的國際化戰(zhàn)略效能幾乎釋放殆盡，人民幣國際化需要新的制度安排，而最關(guān)鍵的是為人民幣松綁，為人民幣出海“減負(fù)”。

　　今年的兩會期間，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中提出，“把跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算范圍擴(kuò)大到全國，啟動(dòng)境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)，開展外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。”與此同時(shí)，央行與財(cái)政部、商務(wù)部等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算企業(yè)管理有關(guān)問題的通知》，標(biāo)志著人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算在全國范圍內(nèi)鋪開，所有具有進(jìn)出口經(jīng)營資格的企業(yè)均可開展出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。這是人民幣國際化戰(zhàn)略的又一大進(jìn)展，是人民幣“出?！钡牧硪桓劭?。

　　自2011年8月人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)推廣到全國以來，人民幣在中國對外貿(mào)易結(jié)算所占比重已達(dá)10%，截至2011年年底，中國已與14個(gè)國家和地區(qū)簽署貨幣互換協(xié)議，總規(guī)模達(dá)1.29萬億元人民幣。不能否認(rèn)，這是人民幣國際化的重大進(jìn)展。但客觀而言，這些舉措只是貿(mào)易戰(zhàn)略的從屬部分，人民幣國際化需要一個(gè)相對獨(dú)立的規(guī)劃和路徑安排。

　　人民幣國際化戰(zhàn)略的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，更進(jìn)一步講是實(shí)現(xiàn)國家形態(tài)的轉(zhuǎn)變，從一個(gè)注重增長率的貿(mào)易型國家到一個(gè)遵守契約、法治的金融型國家的轉(zhuǎn)變。如果將人民幣國際化僅定義為服務(wù)于對外貿(mào)易，那就有本末倒置之嫌了。

　　國際貿(mào)易是貨幣國際化的起點(diǎn)，但不是終點(diǎn)；貿(mào)易結(jié)算是貨幣國際化的推動(dòng)力，但卻不能成為貨幣國際化的目的地。假定人民幣的貿(mào)易結(jié)算額與境外人民幣存款的關(guān)系比較穩(wěn)定，那么即使人民幣在對外貿(mào)易結(jié)算的比重達(dá)到50%，境外人民幣存款也僅為3萬億人民幣而已。顯然，貿(mào)易結(jié)算不足以形成比較龐大的境外人民幣的“蓄水池”，在世界貨幣體系中也很難有所作為，所以人民幣國際化不能單靠貿(mào)易結(jié)算這一條腿走路。

　　筆者看來，人民幣的國際化戰(zhàn)略，需要跨境貿(mào)易結(jié)算與資本項(xiàng)目下的自由兌換“雙輪驅(qū)動(dòng)”，而且資本項(xiàng)目的改革與開放是人民幣國際化的內(nèi)在需求。

　　近日央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長盛松成領(lǐng)銜的課題組撰寫的一份報(bào)告認(rèn)為，我國加快資本賬戶開放的條件基本成熟，并勾畫了一幅“10年內(nèi)中國資本項(xiàng)目開放的路線圖”。由此可見，至少在央行內(nèi)部開始醞釀資本項(xiàng)目的開放，而人民幣國際化需要內(nèi)外資本市場的融合，過度的資本管制無益于國內(nèi)資本市場的發(fā)育。當(dāng)然資本項(xiàng)目的自由化是一個(gè)趨勢，而這并不意味著自由放任。

　　綜上所述，筆者認(rèn)為，人民幣國際化的動(dòng)力不能來源于對美元的升值，也不能僅僅依靠國際貿(mào)易推動(dòng)，而是要依靠中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的活力、技術(shù)創(chuàng)新能力以及央行的信譽(yù)。為此，應(yīng)循序漸進(jìn)地拆除人民幣身上的各種繩索，使其能夠以獨(dú)立而不是依附的姿態(tài)走向國際貨幣舞臺。（孫興杰）

來源：中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

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