2012“增長(zhǎng)”緩行 “民生”加速

如同一列高速行駛的火車，來(lái)到了轉(zhuǎn)彎處，速度需要放慢，重心需要調(diào)整，從而為更長(zhǎng)久的前行做好準(zhǔn)備。

　　剛剛走過(guò)的一年，中國(guó)全速前行的經(jīng)濟(jì)火車漸漸放緩步伐、轉(zhuǎn)移重心，更多考慮前行的最終目的。發(fā)展效率與福利公平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家富強(qiáng)與個(gè)體幸福，在看待兩者的關(guān)系上，人們的態(tài)度悄然變化，后者也被放置前所未有的高度。

　　經(jīng)濟(jì)增速是9.7%還是9.1%，財(cái)政收入是否將超10萬(wàn)億元，數(shù)字的影響不像以往那么轟轟烈烈。人們更為關(guān)心，自己的工資能不能趕上CPI；也開(kāi)始發(fā)問(wèn)，個(gè)人稅負(fù)是否有些沉甸甸？

　　財(cái)政收支中，用于保障改善民生的支出在大幅增加，有關(guān)部門的數(shù)據(jù)稱，“公共財(cái)政支出中用于民生方面的支出占2/3”。然而對(duì)個(gè)體而言，“看病貴”“入園難”所帶來(lái)的焦慮依然在侵蝕幸福感。

　　“十二五”的開(kāi)局之年，民生的重要意義日漸凸顯。從社保覆蓋到扶貧標(biāo)準(zhǔn)，從調(diào)整個(gè)稅到新增就業(yè)，從保障房建設(shè)到新農(nóng)合醫(yī)保，改善民生的政策措施不斷涌現(xiàn)亮點(diǎn)。然而，中國(guó)所處的發(fā)展時(shí)期與歷史欠賬決定，民生保障依舊任重道遠(yuǎn)。

　　拉開(kāi)大幕的2012年，民生訴求愈發(fā)強(qiáng)烈，政策重心愈發(fā)傾斜。

　　2012年，教育財(cái)政投入要達(dá)到GDP的4%，這一承諾終于有望兌現(xiàn)。但想起每年動(dòng)輒幾千上萬(wàn)元的入園費(fèi)、擇校費(fèi)，相比他國(guó)年均增額達(dá)數(shù)百億美元的全民教育投資，“壓力山大”的父母懷有更大心愿。

　　2012年，中央財(cái)政將增補(bǔ)助資金，新開(kāi)工保障房700萬(wàn)套，醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至年人均240元，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。然而，納稅人同樣在意的是，“該花的錢能否花出效益，該省的錢有沒(méi)有省下來(lái)，該減的負(fù)擔(dān)是不是還在”。

　　2012年，當(dāng)經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜局面中前行，當(dāng)各項(xiàng)改革步入深水區(qū)，越來(lái)越多人已經(jīng)意識(shí)到：國(guó)家要富強(qiáng)，更要藏富于民；蛋糕要做大，更要分配公平。

　　熊彼特說(shuō)，一個(gè)國(guó)家的財(cái)政支出就是她的意識(shí)形態(tài)。帕金斯說(shuō)，改革進(jìn)程中應(yīng)有明確的受益者。鄧小平說(shuō)，改革成敗得失的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)看是否有利于提高人民的生活水平。

　　生存和發(fā)展、幸福與尊嚴(yán)、公平與正義，正是這些公民的基本訴求，描繪著民族的美好前景。新的一年，當(dāng)“增長(zhǎng)”緩行、“民生”加速，一個(gè)國(guó)家的宏大敘事才真正與你我相關(guān)，個(gè)人的福祉與未來(lái)也才更緊密地與國(guó)家命運(yùn)相連。（舒靜）

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