天然氣改革別重蹈自來(lái)水改革覆轍

　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自2011年12月26日起，在廣東省、廣西自治區(qū)開(kāi)展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)。

　　這次天然氣價(jià)格改革有不少鮮明特色，比如其最終目標(biāo)是放開(kāi)天然氣出廠價(jià)格，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成；政府只對(duì)具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行管理。思路是將現(xiàn)行以“成本加成”為主的定價(jià)方法，改為按“市場(chǎng)凈回值”方法定價(jià)，即將天然氣的銷(xiāo)售價(jià)格與由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的可替代能源價(jià)格掛鉤，在此基礎(chǔ)上倒扣管道運(yùn)輸費(fèi)后回推確定天然氣各環(huán)節(jié)價(jià)格。換言之，以后天然氣價(jià)格將由市場(chǎng)決定。

　　市場(chǎng)是個(gè)好東西，但是像油、水、電、氣這些老百姓須臾不可離開(kāi)的公共用品，該不該完全走市場(chǎng)化之路，由市場(chǎng)決定價(jià)格？以自來(lái)水改革為例，不少地方曾經(jīng)走過(guò)一段彎路。

　　前些年，不少地方推行自來(lái)水改革，把自來(lái)水推向市場(chǎng)。外資競(jìng)相進(jìn)入我國(guó)水務(wù)市場(chǎng)，不少地方急于甩包袱，面對(duì)外資的高溢價(jià)，心花怒放，紛紛將自來(lái)水的經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)給外資，自來(lái)水倒是市場(chǎng)化了，但是水價(jià)嗖嗖猛漲，激起公眾的強(qiáng)烈反感——價(jià)格上漲不透明，而且服務(wù)并沒(méi)有跟上去。

　　與自來(lái)水改革相比，天然氣改革有其相同點(diǎn)，都是走市場(chǎng)化之路，都與外資有關(guān)——2006年我國(guó)已成為天然氣凈進(jìn)口國(guó)，且進(jìn)口數(shù)量快速增長(zhǎng)，對(duì)外依存度不斷提高。而且，都潛含著漲價(jià)邏輯，業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，天然氣價(jià)格改革的一大背景是，“隨著我國(guó)天然氣消費(fèi)量的快速增長(zhǎng)，天然氣供需形勢(shì)正在變得日益嚴(yán)峻。每年冬春之季出現(xiàn)的‘氣荒’現(xiàn)象，就是天然氣供需矛盾不斷加劇的最突出的表現(xiàn)?！?/p>

　　也許，公共用品的價(jià)格改革是必然趨勢(shì)，但怎么改，如何改，應(yīng)該問(wèn)一問(wèn)老百姓，而且不管怎么改，都應(yīng)該符合公共利益，別一改革就是漲價(jià)。對(duì)于油、水、電、氣這些老百姓須臾不可離開(kāi)的公共用品，無(wú)論怎么改，也都應(yīng)該保障安全、減少亂象，尤其需要照顧中低收入者的利益。（秦淮川）

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