“越收越虧”的公路收費不能指望“自查自糾”

交通運輸部新聞發(fā)言人11月25日表示，截至11月11日，全國有收費公路的所有省份均已公布收費公路調(diào)查摸底結(jié)果。通過查詢，除西藏無收費公路外，其他30個省份收費公路累計債務(wù)余額近2.3萬億元，此外收費公路去年收費額為2859.46億元。

　　如果依各省份公布的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依吉林省“95%收費用于還貸”的標準為依據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)，2.3萬億元的債務(wù)，只需要10年時間即可全部通過收費還清。然而遺憾的是，全國目前大部分收費站，其存在時間早已經(jīng)超過了10年。而據(jù)資料顯示，廣東省74個公路收費站中，預計還貸期超過國家法律規(guī)定30年的收費站就有33個，占45％，其中，有6個還貸年限超過100年，其中河源江面收費站是756年！

　　此次各省份公布的公路收費情況，因為不是國家審計署等相關(guān)部門強制審計的結(jié)果，難免有些自說自話的意思，很難從單方面“涂改”民眾對公路收費的“暴利”印象，也否定不了“收夠了還收”和“隨意延長收費期”等事實。這種自查自糾，只能讓人更疑惑：為什么收了那么多年過路費，依然沒完沒了？實際收費與還貸情況之間，為什么總是出現(xiàn)倒掛，為什么會有756年也還不完的公路貸款？

　　很顯然，解決公眾這一疑問，除了國家相關(guān)部門出手，對各省份的公路收費情況進行上至下或者委托第三方進行審計之外，還有必要徹底反思我們的公路經(jīng)營與收費政策。

　　比如其一，應(yīng)解決經(jīng)營性公路過多的問題，還原公路的公益性質(zhì)。修公路是公益事業(yè)，一些經(jīng)營性公路的出現(xiàn)，雖然緩解了國家壓力，讓公路建設(shè)有了較大較快的發(fā)展，但其所帶來的問題也顯而易見：例如層層轉(zhuǎn)包，偷工減料，“豆腐渣”公路越來越多的問題；如天價收費，收夠了還收等問題。還原公路公益性，由政府一力承擔公路建設(shè)，并進行統(tǒng)一管理、收費與維護，顯然是正本之策。

　　其二，從促進行業(yè)發(fā)展，減輕民眾負擔的角度，國家可以考慮先為一部分公益性公路還貸。比如是否可把各地方政府年底將要“突擊”花掉的3.5萬億元的一部分“截留”下來，用于公路貸款償還，以此先取消一部分收費站。

　　其三，進行政策與法律的變革，對一些已經(jīng)存在的經(jīng)營性公路相關(guān)權(quán)益進行贖回。

　　不從根本上進行徹底變革，指望“自查自糾”，永遠也解決不了公路收費“越收越虧”的矛盾。（劉鵬）

來源：中國審計報

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