經(jīng)濟運行降成本大有潛力可挖

　　3月6日的全國政協(xié)記者招待會上，有5位全國政協(xié)委員就經(jīng)濟金融領域相關(guān)問題回答記者提問，再次談到了實體經(jīng)濟高成本問題。

　　錢穎一說，關(guān)于降成本，全國政協(xié)在過去一年組織了多次調(diào)研，到廣西、重慶做了實地調(diào)研，也到其他六個省市做了書面調(diào)研，有很多非常詳細的調(diào)查結(jié)果。他認為，除了容易看到的生產(chǎn)經(jīng)營性稅費方面的成本之外，還有一部分對企業(yè)運營非常重要，即經(jīng)濟學中的“交易成本”在總理的政府工作報告中稱之為制度性交易成本。交易成本是指那些與合同簽訂、實施以及產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)的成本。這些成本往往不是直接取決于價格參數(shù)，而是取決于制度建設、法治建設、政府的各種規(guī)章制度等等。

　　錢穎一舉了兩個例子。一是去年11月發(fā)布的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》，對企業(yè)家們的產(chǎn)權(quán)安全預期將有非常重要的作用，這個會大大降低交易成本。再比如，特別強調(diào)政府在守信踐諾方面一定要守信踐諾，特別是知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新經(jīng)濟的發(fā)展是極其重要的，都可以降低交易性成本。

　　我們此前曾多次在社論中論及，經(jīng)濟運行成本反映的是經(jīng)濟治理水平，經(jīng)濟治理水平與交易成本是一體兩面，這是中國經(jīng)濟的一個關(guān)鍵點所在。對中國經(jīng)濟來說，它是無形的基礎設施，影響鏈條很長。

　　錢穎一也分析了交易成本在要素市場中是如何起作用的。例如獲得資本，利率是成本，但是信貸市場的運作、資本市場的運作是制度問題，降低這方面的交易成本具有重要意義。某種意義上說，融資貴是價值問題，但是融資難就是交易成本的問題。他最后說：“我們要非常重要地關(guān)注制度性交易成本的下降，這方面一靠改革，二靠法治。制度性的交易成本下降，完全是可以通過改革、通過制度建設改變的?！?/br>

　　去年以來，高層力推供給側(cè)改革，主體內(nèi)容為“三去一降一補”，“降成本”正是其中之一。具體舉措方面，有全面推行“營改增”、簡政放權(quán)取消部分審批事項、階段性降低社會保險費率等。效果也有一定顯現(xiàn)，據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)字，我國工業(yè)企業(yè)去年末每百元營業(yè)收入的成本為85.52元，同比下降0.15元。

　　今年2月8日的國務院常務會議決定進一步清理和規(guī)范涉企收費，持續(xù)為實體經(jīng)濟減負。實際上這項工作近年來從未止步，自2013年以來，各地區(qū)各部門持續(xù)推出減費降費措施，中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費496項，地方取消收費600項以上，2015年以來又出臺了一系列減少涉企經(jīng)營服務性收費和企業(yè)社保費用支出的舉措。

　　與此同時，看不見摸不著的制度性交易成本同樣需要受到重視。國家主席習近平在此前曾指出，“三去一降一補”五大任務，本質(zhì)屬性是深化改革，要推進國有企業(yè)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化價格、財稅、金融、社保等領域基礎性改革。這可謂一語中的。

　　轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)日報

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