切實(shí)“清費(fèi)”關(guān)乎實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興

　　目前清理和規(guī)范涉企收費(fèi)的效果還是初步的?，F(xiàn)實(shí)中，名目較多的收費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象依然突出，不僅成為企業(yè)躲不開(kāi)、繞不過(guò)的沉重負(fù)擔(dān)，更給振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革造成種種羈絆。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，恰恰是當(dāng)前深挖制度變革潛力，讓簡(jiǎn)政放權(quán)的改革紅利進(jìn)一步釋放的重要之舉

　　今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院系統(tǒng)對(duì)進(jìn)一步清理和降低涉企收費(fèi)，給予高度重視。先是1月份，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)，回應(yīng)進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題。隨后，2月份國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，持續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。從最近報(bào)道看，各地正在采取行動(dòng)加以落實(shí)。

　　清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，看似十分具體而瑣碎，但深究起來(lái)，卻直接關(guān)乎實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境，絕不是可做可不做的小事。近年來(lái)，從中央到地方持續(xù)推出減費(fèi)降費(fèi)措施，目的就是通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)改革，不斷為企業(yè)減負(fù)松綁，讓市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用更好發(fā)揮。從實(shí)際執(zhí)行效果看，2013年以來(lái)，中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)496項(xiàng)，地方取消收費(fèi)600項(xiàng)以上，2015年以來(lái)又出臺(tái)了一系列減少涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和企業(yè)社保費(fèi)用支出的舉措。由此，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和盈利能力等諸多方面，都產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。在剛剛過(guò)去的2016年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，從一個(gè)側(cè)面表明了清理和規(guī)范涉企收費(fèi)已經(jīng)取得的實(shí)效。

　　但同時(shí)也要看到，目前清理和規(guī)范涉企收費(fèi)的效果還是初步的?，F(xiàn)實(shí)中，名目較多的收費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象依然突出，不僅成為企業(yè)躲不開(kāi)、繞不過(guò)的沉重負(fù)擔(dān)，更給振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革造成種種羈絆。比如，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，在降成本方面，如果不在減稅、降費(fèi)上進(jìn)一步加大工作力度，單靠企業(yè)內(nèi)部挖潛降低要素成本，很難繼續(xù)收到明顯實(shí)效。再比如，如果不進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，降低各類中介評(píng)估費(fèi)用，各類交易成本特別是制度性交易成本也很難再降下來(lái)，企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境將難以得到根本改善。因此，下一步著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一方面，要以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，多從企業(yè)內(nèi)部想辦法；另一方面，還要深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，持續(xù)挖掘制度變革的內(nèi)在潛力?？傊?，只有“雙管齊下”，才能使振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)收到更加明顯的實(shí)效。

　　進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，恰恰是當(dāng)前深挖制度變革潛力，讓簡(jiǎn)政放權(quán)的改革紅利進(jìn)一步釋放的重要之舉。為此，國(guó)務(wù)院部門帶頭以更大決心進(jìn)一步清理和降低涉企收費(fèi)，盡快推出一批制度性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)實(shí)效的清費(fèi)舉措，并加大審計(jì)和督查力度。各地區(qū)、各部門要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加緊行動(dòng)，及時(shí)向中央看齊。眼下，首要任務(wù)是抓緊建立收費(fèi)目錄清單制度，切實(shí)減少涉企收費(fèi)自由裁量權(quán)，確保相關(guān)舉措落地生根。與此同時(shí)，各類中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等要摘掉“紅頂”，加快自身改革謀發(fā)展，堅(jiān)決杜絕利用政府影響違規(guī)收費(fèi)或強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)等陳規(guī)陋習(xí)，絕不能成為阻礙實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)活力釋放的絆腳石。

　　進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，如同打掃衛(wèi)生，瑣碎而龐雜，要認(rèn)真清理死角，謹(jǐn)防大而化之。全社會(huì)都要積極行動(dòng)起來(lái)，共同為優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境添磚加瓦，讓企業(yè)真正得到實(shí)惠，讓市場(chǎng)不斷釋放活力。（平言）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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