每逢年初,統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布上一年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都會(huì)引發(fā)廣泛關(guān)注,雖然政績觀已不再“唯GDP論”,但經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中出現(xiàn)的新變化,以及帶來的影響和啟示,值得謹(jǐn)慎對(duì)待。
近日,統(tǒng)計(jì)部門披露了中國31個(gè)省份2016年的GDP數(shù)據(jù),由于統(tǒng)計(jì)口徑差異等原因,有28個(gè)省份的GDP增速高于全國的6.7%。相對(duì)于往年,2016年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)最大變化是分化越發(fā)明顯,東北三省與山西增速繼續(xù)墊底,低于全國水平6.7%的三省份即為遼寧、山西和黑龍江,其中遼寧2016年實(shí)現(xiàn)GDP22037.88億元,比2015年“縮水”了6705.5億元。
改革開放以來,中國實(shí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線,近40年經(jīng)濟(jì)飛速增長,年均增長率超過9%,遼寧經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)負(fù)增長,可以說是數(shù)十年來的罕見現(xiàn)象。
而且,遼寧的負(fù)增長之所以到今年才為公眾所知,很大程度上是以往數(shù)年的“注水”造假。就在一個(gè)月之前,該省省長陳求發(fā)在遼寧省人代會(huì)做政府工作報(bào)告時(shí)確認(rèn),遼寧省所轄市、縣在2011年至2014年存在財(cái)政數(shù)據(jù)造假的問題,2011年至2014年“官出數(shù)字、數(shù)字出官”導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)被注入水分。可見,“注水”只能掩蓋得了一時(shí),遼寧經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問題由省長在做政府工作報(bào)告的場合戳破,足見對(duì)于造假的痛心。
實(shí)際上,無論是遼寧的經(jīng)濟(jì)負(fù)增長,還是黑龍江、吉林和山西等省近幾年經(jīng)濟(jì)的低速增長,都透露出一個(gè)問題:至少在東北三省和山西等地區(qū),經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)低速增長甚至下滑態(tài)勢(shì)。換言之,即便整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)增速仍能維持中高速,但局部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長乏力甚至負(fù)增長已經(jīng)出現(xiàn),這種現(xiàn)象值得警惕。
毫無疑問,中國經(jīng)濟(jì)這幾十年能夠飛速增長,在于持續(xù)改革和不斷對(duì)外開放。如今,中國已融入世界經(jīng)濟(jì)大格局之中,并在竭力推動(dòng)全球化方面貢獻(xiàn)不小,但國內(nèi)的改革,在近年逐步進(jìn)入深水區(qū)之后,進(jìn)展一直頗為緩慢??梢哉f,制約中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及持續(xù)發(fā)展的因素,很大程度上在于改革,改革的成效,決定了未來幾十年中國經(jīng)濟(jì)之大局。
2016年經(jīng)濟(jì)增速墊底的幾個(gè)省份情況不外如是。東北作為“共和國長子”,國有企業(yè)占比較重,統(tǒng)計(jì)顯示,遼寧的國有經(jīng)濟(jì)占比逾30%,吉林達(dá)40%,黑龍江則超過50%,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國平均水平。山西則是一個(gè)傳統(tǒng)的資源型省份,而近幾年卻出現(xiàn)了傳統(tǒng)制造業(yè)過剩,決策層提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,首要任務(wù)即是去產(chǎn)能。
因此,要改善東北現(xiàn)狀,國企改革勢(shì)在必行。這其中,雖然決策層提出國企改革的目標(biāo)之一是把國有企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),但由于歷史的原因,不可能所有國企都能夠具有市場競爭力,一些已經(jīng)喪失市場競爭能力的國有企業(yè),應(yīng)該盡早重組或出清。而民營經(jīng)濟(jì)具有相當(dāng)?shù)氖袌龌盍?,這是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐所驗(yàn)證的。因此,在國有企業(yè)改革舉步維艱之際,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),成為東北地區(qū)各級(jí)政府的不二選擇。當(dāng)然,要改革必須破除東北地區(qū)現(xiàn)有體制機(jī)制的束縛,以及民眾的思想禁錮。
至于山西,重點(diǎn)是通過“三去一降一補(bǔ)”增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和市場競爭力,出清長期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn)的“僵尸”企業(yè),逐步擺脫對(duì)于資源的依賴,主動(dòng)減量、盤活存量、做大增量。
2016年中國經(jīng)濟(jì)總體實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局,完成了既定目標(biāo)。但是,對(duì)于問題尤其是一些新現(xiàn)象的出現(xiàn),不能視而不見,而應(yīng)該謹(jǐn)慎對(duì)待,通過積極推進(jìn)改革的方式化解,如此經(jīng)濟(jì)方能持續(xù)增長,并助力中國跨越中等收入陷阱。
轉(zhuǎn)自:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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