制造業(yè)強(qiáng)國關(guān)鍵在人才

　　近日，工信部等3部門聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，意味著《中國制造2025》規(guī)劃體系全部發(fā)布并全面轉(zhuǎn)入實(shí)施階段，開啟制造業(yè)強(qiáng)國之路?！吨改稀窂?qiáng)調(diào)要健全完善中國制造從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系，為推動(dòng)中國制造業(yè)從大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變提供人才保障。

　　目前來看，中國的制造業(yè)強(qiáng)國之路面臨問題不少，諸如直觀上的創(chuàng)新、制度環(huán)境、法制建設(shè)等，以及深層次的資金“脫實(shí)入虛”現(xiàn)象，而最為關(guān)鍵的則是人才問題。當(dāng)前，全球正進(jìn)行新一輪產(chǎn)業(yè)變革，各國紛紛將發(fā)展制造業(yè)作為搶占未來競爭制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略，把人才作為實(shí)施制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，加大人力資本投入。且從發(fā)達(dá)國家與地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，人才乃制造業(yè)興衰的重中之重。

　　以美國為例，之所以能成為制造業(yè)強(qiáng)國，其人才戰(zhàn)略功不可沒。諸如借助福特基金會吸引各國優(yōu)秀人才，進(jìn)入大專院校和各類機(jī)構(gòu)搞科研；利用NASA美國國家航空航天局之類的機(jī)構(gòu)，吸引全球數(shù)十萬科學(xué)家為其工作；利用微電子技術(shù)或信息技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，即制造業(yè)的信息化、智能化。

　　傳統(tǒng)制造業(yè)一直走在世界最前列的德國，透視其工業(yè)化“彎道超車”的成功，其中一個(gè)重要原因就是人才結(jié)構(gòu)合理，即從頂端出思想的科學(xué)家到底端操作層面的技術(shù)工人，呈完整的正金字塔結(jié)構(gòu)。而新加坡這樣的“小國寡民”，則同時(shí)在人才的培養(yǎng)與引進(jìn)上用力。

　　反觀中國香港和臺灣地區(qū)，上世紀(jì)90年代兩地均位列“亞洲四小龍”，近些年經(jīng)濟(jì)增速有所停滯，與韓國等差距漸大，制造業(yè)尤甚。很大程度上在于，兩地制造業(yè)人才培養(yǎng)失策，其中香港金融、地產(chǎn)膨脹，臺灣服務(wù)業(yè)獨(dú)大，年輕人對金融業(yè)趨之若鶩，甚至寧愿去服務(wù)業(yè)也不做技術(shù)工人，導(dǎo)致制造業(yè)停滯不前甚至衰落。

　　從中國技術(shù)人才的現(xiàn)狀看，隨著上世紀(jì)90年代后改革開放的深入，社會浮躁這一副產(chǎn)品隨之而來，令人力涌入貿(mào)易、金融等流通領(lǐng)域，制造業(yè)的吸引力有所下滑。特別是傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域大中型國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型、解體，制造業(yè)人才問題日益顯著。

　　這主要表現(xiàn)在，一方面，制造業(yè)人才培養(yǎng)素質(zhì)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對制造業(yè)人才需求之間的矛盾突出，人才結(jié)構(gòu)性過剩與短缺并存，結(jié)構(gòu)不甚合理，領(lǐng)軍人才匱乏；另一方面，制造業(yè)人才的認(rèn)識仍有偏差，重學(xué)歷文憑、輕職業(yè)技能的觀念未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，制造業(yè)人才仍然面臨發(fā)展渠道窄、待遇偏低等問題，人才成長發(fā)展的社會環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

　　因此，《指南》為解決中國當(dāng)前面臨的制造業(yè)人才問題，著重提到推進(jìn)制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)改革、加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和教育深度融合、提升制造業(yè)人才關(guān)鍵能力和素質(zhì)、打造高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、造就技藝精湛的技術(shù)技能人才隊(duì)伍、建設(shè)高水平的經(jīng)營管理人才隊(duì)伍等7項(xiàng)核心任務(wù)。

　　與此同時(shí)，對于制造業(yè)以及從業(yè)者遇到的現(xiàn)實(shí)問題，也不應(yīng)忽視。眾所周知，當(dāng)前中國制造業(yè)生產(chǎn)一線職工，尤其技術(shù)、技能工人的社會地位和待遇整體較低、發(fā)展通道不暢，這對制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級影響不小。因此，諸如進(jìn)一步提高企業(yè)技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會地位，進(jìn)一步健全收入分配激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)在制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐者得以體現(xiàn)。

　　總之，中國由制造業(yè)大國升級為制造業(yè)強(qiáng)國之路開弓沒有回頭箭，欲完成如此宏偉的使命，人才無疑是關(guān)鍵所在。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

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