“旅游+”成為“三農(nóng)”創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)勁動力

　　以“旅游＋”推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，在未來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中，旅游業(yè)將發(fā)揮更大作用

　　自2004年以來，連續(xù)14年的中央一號文件都聚焦農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。2月5日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》（以下簡稱《意見》）提出，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線來促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的發(fā)展新思路，把增加農(nóng)民收入、保障有效供給作為主要目標(biāo)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。《意見》特別強(qiáng)調(diào)要用新理念、新思想、新戰(zhàn)略來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的創(chuàng)新發(fā)展，提出了“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠”的新“三農(nóng)”發(fā)展理念和培育建設(shè)“宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)”“美麗宜居鄉(xiāng)村”的發(fā)展新目標(biāo)。

　　農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展一直是黨和國家最重要的核心工作，2017年中央一號文件把深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為新的歷史階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，提出了新的“三農(nóng)”發(fā)展理念，要求以“旅游＋”來推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，在未來的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中，旅游業(yè)將發(fā)揮更大作用。

　　一是“旅游+”是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效的新模式?！奥糜?”作為一種以旅游業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中有著廣闊的應(yīng)用空間，大田種植的林果、花卉、蔬菜、糧食等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，鄉(xiāng)村田園、林地、河流、水庫等環(huán)境資源，傳統(tǒng)村落、民俗村莊、特色經(jīng)濟(jì)村以及山村、漁村、湖村等鄉(xiāng)村空間資源，鄉(xiāng)村民俗、傳統(tǒng)節(jié)日、生產(chǎn)方式、特色餐飲、民間藝術(shù)等物質(zhì)和非物質(zhì)文化資源等等，都可以通過“旅游+”形成具有濃郁鄉(xiāng)村特色、附加值高的旅游產(chǎn)品。關(guān)鍵是，這種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，能夠在同等農(nóng)田產(chǎn)值的情況下實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合后的疊加效益。因此，《意見》明確提出，要通過“旅游＋”等新的發(fā)展模式，以鄉(xiāng)村旅游合作社等為組織手段，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，努力拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，開辟農(nóng)業(yè)增效新路徑。

　　二是“旅游+”是引導(dǎo)農(nóng)民增收的新途徑。我們知道，無論種植何種作物，土地的產(chǎn)量都是有限度的，因此，農(nóng)民的增收在很大程度上要靠農(nóng)業(yè)外、土地外的收入，而以“旅游+”為主導(dǎo)模式的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，就是在不改變農(nóng)地性質(zhì)、農(nóng)民不離開土地、鄉(xiāng)村性質(zhì)不發(fā)生變化的情況下，讓農(nóng)民通過旅游服務(wù)來大幅度增加收入的有效途徑。無論是季節(jié)性的觀花、摘果和參與式的傳統(tǒng)節(jié)慶活動，還是常年經(jīng)營的農(nóng)家餐館、民宿、鄉(xiāng)村酒店等，都是通過“旅游+”的模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源的集約化利用，讓農(nóng)民在原有資源的基礎(chǔ)上，通過旅游服務(wù)的嫁接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和農(nóng)民收入的大幅度提升。

　　三是“旅游+”是推動農(nóng)村增綠的新動力?！稗r(nóng)村增綠”是《意見》提出的關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的新理念，實(shí)際上是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的具體體現(xiàn)。我們知道，優(yōu)美的田園風(fēng)光、淳樸的鄉(xiāng)村風(fēng)貌和寧靜的鄉(xiāng)村環(huán)境越來越成為現(xiàn)代人向往的宜居之地。以鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園和田園綜合體的“三園一體”建設(shè)，森林康養(yǎng)、養(yǎng)生養(yǎng)老基地和鄉(xiāng)村度假地等各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)，將對“農(nóng)村增綠”和鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系的完善產(chǎn)生極大的影響，積極推動“宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)”和“美麗宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)的發(fā)展。

　　傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，對產(chǎn)業(yè)、環(huán)境和土地資源的利用都是粗放型的，產(chǎn)出不高，效益低下?！奥糜?”作為以旅游業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，不僅提高了各類鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)資源的集約化利用率，更為重要的是，這種模式能夠通過第一和第三產(chǎn)業(yè)的嫁接與融合，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，整體推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村增綠?！奥糜?”在已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)勁動力。（特約評論員 王德剛）

　　轉(zhuǎn)自：中國旅游報(bào)

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