制造業(yè)降成本還需做足做好“減法”

　　最近，媒體上關(guān)于中美制造業(yè)成本的爭論持續(xù)發(fā)酵。爭論背后是中國制造業(yè)所面臨的現(xiàn)實窘境，提示我國由低成本生產(chǎn)要素和資源稟賦差異所帶來的制造業(yè)出口競爭優(yōu)勢正面臨挑戰(zhàn)。

　　筆者認(rèn)為，要保持我國制造業(yè)在全球的競爭力，降成本自然是眼前至為關(guān)鍵的一步。作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)之一和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，降成本必須精準(zhǔn)發(fā)力，在降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、制度性交易成本等方面做足做好“減法”。

　　數(shù)十年來，中國經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)快速發(fā)展，一個重要原因就是低成本優(yōu)勢。然而，不斷攀升的生產(chǎn)經(jīng)營成本正成為中國經(jīng)濟(jì)面臨的新挑戰(zhàn)，部分企業(yè)家甚至發(fā)出制造業(yè)利潤“薄如刀片”的喟嘆。國務(wù)院發(fā)展研究中心的一份最新調(diào)查報告指出，2016年關(guān)于“當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的最主要困難”的調(diào)查顯示，企業(yè)家選擇比重最高的兩項分別是“人工成本上升”（68.4%）和“社保、稅費負(fù)擔(dān)過重”（50.2%）。

　　根據(jù)波士頓咨詢公司調(diào)查統(tǒng)計的全球制造業(yè)成本指數(shù)，2014年我國制造業(yè)成本相當(dāng)于美國95.5%，但已高于印度、墨西哥、印尼等發(fā)展中國家。而在2004年我國制造業(yè)成本低于墨西哥和印度。目前，日本、美國和歐洲等國相繼出臺振興本國制造業(yè)計劃，這對我國和亞洲制造業(yè)施加了不小的壓力。如何降低企業(yè)成本、激發(fā)企業(yè)活力成為既現(xiàn)實又迫切的課題。

　　針對企業(yè)高成本下的發(fā)展壓力，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。此前，國務(wù)院印發(fā)的《降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》也提出，經(jīng)過1-2年努力，降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作取得初步成效，3年左右使實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本合理下降，盈利能力較為明顯增強(qiáng)。立足前期工作基礎(chǔ)和現(xiàn)實可能出發(fā)，降成本或可從三個方面做足做好“減法”。

　　首先，正稅清費為企業(yè)“減負(fù)”，給企業(yè)打造低成本、高效率的發(fā)展環(huán)境。一方面，我國稅收來源一半以上來自間接稅，增值稅、營業(yè)稅等主要由企業(yè)負(fù)擔(dān)，可以考慮適當(dāng)提高直接稅比重。比如，從目前在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅，轉(zhuǎn)向更多在最終消費環(huán)節(jié)征稅，以促進(jìn)企業(yè)稅負(fù)公平；另一方面，要加大力度清理各種不合理收費尤其是壟斷性中介服務(wù)收費，營造公平的稅負(fù)環(huán)境。

　　其次，進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少制度和政策羈絆，降低制度性交易成本，這是降成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制度性交易成本種類繁多、彈性較大，還暗藏“灰色地帶”，是當(dāng)前企業(yè)的最大困擾。近年來，國務(wù)院和地方政府簡政放權(quán)效果明顯。但在部分改革“深水區(qū)”和“角落”，一些部門對權(quán)力仍戀戀不舍。部分“紅頂中介”悄然轉(zhuǎn)入地下，收費壟斷、利益輸送現(xiàn)象依然不少。

　　第三，淘汰落后產(chǎn)能，加速轉(zhuǎn)型升級，降低企業(yè)要素成本和用工成本等的上漲壓力。一方面，應(yīng)著力發(fā)展高端制造、智能制造，提高智能化生產(chǎn)水平；另一方面，促進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、科技行業(yè)結(jié)合，提高制造業(yè)生產(chǎn)效率。

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀