把握去產(chǎn)能節(jié)奏 做好通脹預(yù)期管理

　　需求疲弱而產(chǎn)品價(jià)格上漲，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)帶來(lái)更多的不確定性。

　　在宏觀經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放慢，呈現(xiàn)L型走勢(shì)時(shí)，今年以來(lái)的大宗商品、能源資源價(jià)格暴漲。無(wú)論是鋼鐵還是煤炭、成品油等，都創(chuàng)今年以來(lái)新高。部分一二線城市的房?jī)r(jià)地價(jià)，甚至創(chuàng)下歷史最高。

　　12月1日，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)PMI為51.7%，比上月升0.5個(gè)百分點(diǎn)，延續(xù)上行走勢(shì)，為兩年來(lái)最高點(diǎn)。PMI各項(xiàng)指標(biāo)均上升，其中價(jià)格漲幅驚人。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查，近期企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中仍存在一些困難。一是反映原材料價(jià)格和運(yùn)輸成本上漲的企業(yè)比重超過(guò)三成，為近三年的高位。二是近期人民幣匯率出現(xiàn)較大波動(dòng)，進(jìn)口原材料成本有所增加，對(duì)計(jì)算機(jī)通信及其他電子設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)影響較大。三是小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況仍明顯不如大中型企業(yè)。

　　以鋼鐵行業(yè)為例，鋼鐵價(jià)格今年創(chuàng)下歷史最高，鋼坯價(jià)格每噸接近3000元，漲幅接近去年同期1倍時(shí)，很多人認(rèn)為鋼鐵企業(yè)成了印鈔機(jī)。實(shí)則不然，原因是作為原材料之一的焦炭?jī)r(jià)格漲幅更快，今年以來(lái)漲幅累計(jì)達(dá)到200%以上，生產(chǎn)鋼坯的企業(yè)只是微利。

　　鋼鐵價(jià)格上漲對(duì)下游企業(yè)乃至投資都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。中央財(cái)政和地方財(cái)政支出的盤(pán)子可能需要重新核定，因?yàn)榇箜?xiàng)目的投資成本因?yàn)殇撹F等材料價(jià)格上升而改寫(xiě)，原先核定的投資數(shù)字都要上調(diào)，這種情況在過(guò)去屢見(jiàn)不鮮。

　　堅(jiān)定不移去產(chǎn)能同時(shí)，如何管理好通脹預(yù)期就成為值得關(guān)注的問(wèn)題。

　　今年工業(yè)品生產(chǎn)者出廠價(jià)格累計(jì)漲幅已經(jīng)達(dá)到7%左右，如果明年仍維持這樣的漲幅，不僅消費(fèi)價(jià)格可能出現(xiàn)上漲，工業(yè)領(lǐng)域也將出現(xiàn)大批行業(yè)成本上升的情況，最近電力企業(yè)因煤炭?jī)r(jià)格上漲要求上調(diào)電價(jià)就是案例。

　　市場(chǎng)到底需要多少煤炭、需要多少鋼鐵，以及需要多少產(chǎn)能，如何界定需要科學(xué)測(cè)算。事實(shí)上，今年以來(lái)鋼鐵產(chǎn)量累計(jì)仍在正增長(zhǎng)，價(jià)格還在上升，就表明鋼鐵行業(yè)到底過(guò)剩到什么程度，其實(shí)并沒(méi)有計(jì)算清楚，因?yàn)檫^(guò)去很多產(chǎn)能并未納入統(tǒng)計(jì)當(dāng)中。

　　調(diào)控需要雷霆手腕與市場(chǎng)約束，不能完全依賴計(jì)劃思維，實(shí)施行政手段去產(chǎn)能的路子。人為加大力度去產(chǎn)能，地方甚至超出已經(jīng)確定的計(jì)劃，將正常生產(chǎn)的設(shè)施關(guān)掉，這樣干預(yù)市場(chǎng)反而會(huì)擾亂市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)。

　　在鋼鐵價(jià)格超低虧損時(shí)，多數(shù)企業(yè)主動(dòng)選擇控制產(chǎn)能。但是因?yàn)槿コa(chǎn)能成為一項(xiàng)任務(wù)，甚至大量正在生產(chǎn)的產(chǎn)能都被拆除，既要防止劣幣驅(qū)逐良幣，又要把握去產(chǎn)能的節(jié)奏與周期。在國(guó)企整體效率仍比較低的情況下，本輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要與市場(chǎng)化改革方向一致，防止給國(guó)企下一輪更大的虧損埋下伏筆。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，沒(méi)必要人為去產(chǎn)能，只要管住環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)就可以，哪個(gè)企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)，就停哪一個(gè)。至于企業(yè)該不該生產(chǎn)，該不該上馬新工程，企業(yè)自己說(shuō)了算。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，企業(yè)給政府創(chuàng)造稅收，地方政府過(guò)去對(duì)一些污染企業(yè)常常是睜一只眼閉一只眼。

　　現(xiàn)在情況有所好轉(zhuǎn)，在高環(huán)保要求態(tài)勢(shì)下，成百上千的不合格爐子將陸續(xù)面臨被拆除的命運(yùn)。河北省政府提出2021年河北P(pán)M2.5濃度要到每立方米55微克，比2015年的水平下降約30%。

　　12月1日河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示，雖然11月份鋼價(jià)整體上漲，但受環(huán)保治理和檢修影響，鋼廠的產(chǎn)量環(huán)比有所下降。河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，12月份國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)預(yù)計(jì)高位震蕩波動(dòng)。從供應(yīng)角度看，12月份為傳統(tǒng)生產(chǎn)淡季，鋼廠開(kāi)工率普遍偏低，外加環(huán)保治理，預(yù)計(jì)鋼材產(chǎn)量將出現(xiàn)比較明顯的下降。

　　如果全國(guó)鋼鐵產(chǎn)能或者產(chǎn)量減少20%，甚至只有15%，鋼鐵價(jià)格在明年還會(huì)有一波漲價(jià)潮，甚至可能接近2007、2008年高點(diǎn)的價(jià)格，到那時(shí)，下游的企業(yè)可能難以承受，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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