經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)以服務(wù)業(yè)為突破口

　　當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的大趨勢中。主動(dòng)適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的大趨勢，并以此為突破口實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，是我國應(yīng)對短期增長壓力、走向中長期公平可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　近幾年，我國服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提升。2016年上半年，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.7%，成為支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的主動(dòng)力。初步測算表明，過去10年，我國服務(wù)業(yè)每增長一個(gè)點(diǎn)，可以帶來經(jīng)濟(jì)增長0.43個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期，如果服務(wù)業(yè)年均達(dá)到兩位數(shù)增長，就能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長3.8至4.3個(gè)百分點(diǎn)，為我國6%至7%左右的經(jīng)濟(jì)增長奠定重要基礎(chǔ)。

　　與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)有望成為最大的“就業(yè)容納器”。2008年我國GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn)，新增就業(yè)達(dá)70萬至80萬人。到2013年，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn)，就可以吸納城鎮(zhèn)新增就業(yè)170萬人左右?！笆濉逼陂g，如果服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納能力保持在當(dāng)前GDP吸納就業(yè)能力的水平上，服務(wù)業(yè)年均增長9%，每年吸納的就業(yè)將至少達(dá)到1000萬人左右，這將有效吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中釋放出來的勞動(dòng)力以及每年的新增勞動(dòng)力，到2020年服務(wù)業(yè)就業(yè)人員有望達(dá)到4億人，占總就業(yè)人員比重達(dá)到50%。

　　從國際經(jīng)驗(yàn)看，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展將大大促進(jìn)中等收入群體發(fā)展和壯大。比如，上世紀(jì)四十年代到七十年代的30年間，伴隨服務(wù)業(yè)主導(dǎo)格局的形成，美國白領(lǐng)階層的規(guī)模擴(kuò)大了五倍。當(dāng)前，我國中產(chǎn)階層占人口比例估計(jì)只有25%左右。隨著服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)和創(chuàng)造收入的能力不斷上升，“十三五”期間中等收入群體比重可能達(dá)到35%至40%左右，實(shí)現(xiàn)倍增。

　　更為重要的是，“十三五”期間，隨著服務(wù)業(yè)主導(dǎo)格局的逐步形成，我國有望扭轉(zhuǎn)高能耗、高污染、高排放的格局，形成綠色增長和綠色轉(zhuǎn)型的新常態(tài)。

　　一方面，在緩解資源約束上，初步測算表明，如果第三產(chǎn)業(yè)占比從46.1%提高到55%，以2012年GDP總量估算，能耗總量將從36.17億噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到27.65億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這意味著，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國能源消耗總量一年將節(jié)約4.56億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降幅度達(dá)到14.16%。

　　另一方面，在緩解減排壓力上，初步估算表明，如果第三產(chǎn)業(yè)占比從46.1%提高到55%，以2012年GDP總量估算，二氧化硫排放總量將從2117.6萬噸下降到1731.41萬噸，減幅達(dá)到18.23%。如果考慮到GDP總量的不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的二氧化硫減排效應(yīng)將更為明顯。

　　上世紀(jì)七八十年代以來，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的大趨勢，進(jìn)入高收入階段的國家無一例外地經(jīng)歷了向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)性變革。筆者認(rèn)為，適應(yīng)、把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級趨勢帶來的歷史性發(fā)展機(jī)遇，關(guān)鍵在于加快形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。到2020年我國基本形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是有條件有可能的，但應(yīng)加速放開服務(wù)業(yè)市場，重點(diǎn)激活社會(huì)資本，同時(shí)，應(yīng)以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)推進(jìn)“二次開放”。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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