去產(chǎn)能之后市場要跟上

　　“去產(chǎn)能”之路已經(jīng)走到了后半段，行政之手會逐漸把接力棒交給市場，而市場能否順利承接、吸納、消化去產(chǎn)能所釋放出的大量經(jīng)濟資源？市場如何才能做到具有強大的容量、深度、活力和效率？這是以行政手段推進去產(chǎn)能的同時，不能不思考的另一面。

　　20日，來自工業(yè)和信息化部的信息顯示，前三季度，鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能已經(jīng)完成了全年目標任務的80%以上。煤鋼是去產(chǎn)能的重頭戲，這意味著去產(chǎn)能已經(jīng)開始走入后半段。

　　隨著去產(chǎn)能進程的進行，煤鋼價格也在發(fā)生變化。煤炭行業(yè)扭轉(zhuǎn)了前7個月利潤下降的局面，實現(xiàn)了正增長。10月中旬，國內(nèi)市場的鋼材和煤炭價格比年初分別上漲了30%和50%以上。鋼鐵協(xié)會會員企業(yè)盈虧相抵，去年前8個月是凈虧損，今年1~8月份是凈盈利，有業(yè)內(nèi)人士認為，這是具有歷史意義的變化——2015年，我國鋼鐵產(chǎn)能近12億噸，同年粗鋼產(chǎn)量8.04億噸，產(chǎn)能利用率不足67%，產(chǎn)能過剩迫使鋼材價位不斷下移，鋼鐵行業(yè)利潤因此大幅萎縮，出現(xiàn)嚴重虧損。

　　不過這并不意味著去產(chǎn)能工作整體即將結束，停產(chǎn)只是最容易識別的部分。去產(chǎn)能之后，所釋放出的經(jīng)濟資源向何處去，還有大量的工作要做。

　　例如人往哪里去的問題。自從國務院8月中旬派出督查組進行專項督查后，各地去產(chǎn)能進度明顯加快。但受到資金不足等諸多難題掣肘，一些企業(yè)的大門雖然關上了，有些地方職工安置方案尚未能出臺。新華社報道稱，今年安置鋼鐵、煤炭行業(yè)在化解過剩產(chǎn)能中的分流職工，涉及80萬人。根據(jù)人力資源和社會保障部此前估算，煤炭、鋼鐵兩個行業(yè)在化解過剩產(chǎn)能過程中將涉及180萬職工的分流安置，包括煤炭系統(tǒng)130萬人和鋼鐵系統(tǒng)50萬人。

　　人只是一方面，還有信貸、土地、設備，乃至壞賬等經(jīng)濟要素，會一并釋放。據(jù)測算，產(chǎn)能過剩行業(yè)在中國經(jīng)濟中的體量占到10%~20%，去產(chǎn)能對應的經(jīng)濟資源釋放，體量顯然不小，其吸納、消化的效率，會影響中國經(jīng)濟運行的質(zhì)量。

　　經(jīng)濟資源往何處去？原理上說，自然是流向市場。這就對市場的能力提出了要求。其中的關鍵，在于市場深化Marketdeepening.

　　正如“海綿城市”才能吸納雨水，有深度的市場才能吸納大量經(jīng)濟資源并創(chuàng)造財富。市場發(fā)育豐富的地區(qū)，能夠高效消化整合經(jīng)濟資源，其中就包括就業(yè)。改革開放以來，中國的市場經(jīng)濟經(jīng)歷了從無到有的過程，而市場發(fā)育程度南北有別、東西有異。今年，東北地區(qū)與廣東省吸納就業(yè)能力，東北人口凈流出，而廣東民間投資活躍、就業(yè)無憂，呈現(xiàn)出巨大差異，為我們提供了生動的案例。

　　如何豐富、優(yōu)化經(jīng)濟生態(tài)？如何促使經(jīng)濟深化？經(jīng)濟學者已經(jīng)進行了大量研究。具體到中國的現(xiàn)實來說，根本上還是靠改革。市場經(jīng)濟的形態(tài)和效率，由其運行的基礎制度環(huán)境所決定。

　　去產(chǎn)能工作有明暗兩條線，一條線是行政化去產(chǎn)能，這已走到后半場，另一條線是培育市場發(fā)育，后者長路漫漫，需要長期耕耘，哪怕不能很快見效，但卻是千秋之功。

　　轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)日報

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