去產能是一項重要的經濟任務。今年以來,國務院多次召開會議研究部署推進過剩產能化解。但值得注意的是,即便如此,我國重點行業(yè)去產能進展與時間過半、任務過半的要求相比還有不小距離。
造成上述局面的原因有很多,最關鍵的還是企業(yè)缺乏去產能的主動性和積極性。筆者在多次調研中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)不是主動落實相關部署,而是變相拖延進度以求政府提供更多支持,更大限度彌補去產能給企業(yè)帶來的損失。他們并沒有認識到淘汰落后產能與過剩產能是企業(yè)自身脫困、產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,而是錯誤地將其理解為政府提出的額外要求。當然,產生這一錯誤認知的責任并不全在企業(yè),政府部門過多直接干預也是導致企業(yè)有這種想法的誘因之一。而企業(yè)要想更好地完成去產能的任務,可以做好以下工作。
首先,企業(yè)加快轉變觀念,堅持以用戶為出發(fā)點、以個性化定制生產為導向規(guī)劃設計產能。長期以來,我國企業(yè)在規(guī)劃設計產能時,基本上遵循以銷定產的思路,容易在信息并不充分的情況下對未來銷量做出相對樂觀的預測,在此基礎上,還會留有必要的產量提升空間。正是這一看似科學的產能規(guī)劃思路,在很大程度上直接導致了當前需求相對飽和甚至下滑情況下的產能嚴重過剩?;ヂ?lián)網與大數(shù)據(jù)的發(fā)展,使企業(yè)可以根據(jù)在線用戶的個性化定制來適時組織生產,有助于從源頭管控產能過剩風險?,F(xiàn)實中,也的確有企業(yè)因此受益。
其次,企業(yè)應優(yōu)先考慮通過兼并重組而不是新建產能來擴大生產。企業(yè)數(shù)量眾多、產業(yè)集中度嚴重偏低,是我國大多數(shù)產業(yè)的通病,也是導致產能分散與過剩、國際競爭力不強的原因之一。因此,當前應將兼并重組作為解決我國產能過剩的一個重要手段。一方面,經營困難企業(yè)要以更開放的心態(tài)接受被兼并重組的事實;另一方面,有市場擴張空間的優(yōu)勢企業(yè)應積極推進兼并重組,通過優(yōu)化整合行業(yè)有效產能來增加產品供給。
第三,企業(yè)應積極主動“走出去”或加快轉型升級,以疏而不是堵的方式化解過剩產能?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施和國際產能合作計劃的推進,為我國企業(yè)“走出去”開辟新市場提供了歷史性機遇。企業(yè)應積極關注國際市場發(fā)展,加大海外投資力度,探索將一些具有相對技術優(yōu)勢、較好產出效率的產能與資本一同輸出。同時,從競爭紅海轉向藍海也是企業(yè)主動去產能的重要選擇之一。與其在產能嚴重過剩的大眾化產品市場中掙扎,不如通過創(chuàng)新去開辟差異化競爭的新市場,以有效需求的增長實現(xiàn)企業(yè)產能的充分利用。
總之,未來的去產能工作,應更多采取市場化手段,以提高技術、安全、環(huán)境等標準要求的方式倒逼企業(yè)自覺淘汰落后產能,要明確政府在企業(yè)去產能過程中外部利益相關者的角色定位,推動企業(yè)更積極主動地落實去產能任務。(作者系中國企業(yè)聯(lián)合會研究員)
轉自:中國高新技術產業(yè)導報
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