按下知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的“快進(jìn)”鍵

　　《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》（下稱《意見》）是繼2008年《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施之后，國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的又一綱領(lǐng)性文件。如果說，加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)是“十三五”及今后一個(gè)時(shí)期知識產(chǎn)權(quán)工作的主線，《意見》就是今后知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要指南，為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)按下“快進(jìn)”鍵。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來，我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理等水平不斷提高，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，發(fā)明專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)的年申請量已連續(xù)多年居世界前列。但由于我國知識產(chǎn)權(quán)制度建立時(shí)間較短、區(qū)域經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展水平不均衡等原因，目前仍存在知識產(chǎn)權(quán)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)、保護(hù)不夠嚴(yán)格、運(yùn)用能力不足、影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情等問題，亟待解決?！兑庖姟啡尕瀼亓私陙睃h中央、國務(wù)院有關(guān)指示精神，在對知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)行全面部署的同時(shí)，有針對性地提出了深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用、全面提升知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展水平的任務(wù)和措施，因時(shí)應(yīng)勢，對于發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)作用，支撐實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，為加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)勾勒了“路線圖”。

　　首先，《意見》具有里程碑意義?！兑庖姟凡粌H體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對知識產(chǎn)權(quán)工作的高度重視和大力支持，而且是我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展歷程中的又一個(gè)里程碑?！兑庖姟诽岢隽思涌熘R產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的新思路新方法，與之前出臺的一系列相關(guān)政策相輔相成，構(gòu)成了知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)較為完整的政策體系，是新常態(tài)下深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計(jì)劃，支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　其次，深化改革是重中之重?！兑庖姟返某雠_，正值我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對于發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)作用的需求更加迫切?！兑庖姟诽岢?，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革，其中包括完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制。到2020年，在知識產(chǎn)權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)和執(zhí)法保護(hù)體系進(jìn)一步完善，基本形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的知識產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制等，十分切中時(shí)弊，也十分切合實(shí)際。在知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面，要通過修改、完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的立法水平，在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制建設(shè)的同時(shí)，現(xiàn)階段還要通過深化知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革，加強(qiáng)專利行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法能力、效率和水平。近年來，不少地區(qū)已經(jīng)在知識產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制管理改革上邁出了探索性的步伐，其實(shí)這與“三證合一”的改革一樣，既符合中央的指示精神，也與《意見》的指向高度一致。

　　第三，全面提升能力尤為重要。近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展雖然取得了有目共睹的成績，但創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力不足的問題依然存在，這不僅制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且在很大程度上制約著產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。目前，雖然我國汽車、鋼鐵等很多領(lǐng)域的產(chǎn)量已在世界上名列前茅，躋身大國之列，但由于自主創(chuàng)新能力不足，依然無法與強(qiáng)國畫上等號。很多產(chǎn)業(yè)由于缺乏核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)國際競爭力不足，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，難以實(shí)現(xiàn)豐厚的利潤。加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，不僅可以進(jìn)一步從政策、機(jī)制等方面優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，還可以進(jìn)一步提高企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、地方的創(chuàng)新活力，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力和水平，在形成全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)良好局面的同時(shí)，為國家競爭力的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　總而言之，加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)時(shí)不我待。按照《意見》要求，加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，既是建設(shè)創(chuàng)新型國家、全面建成小康社會的基本條件和必要條件，也是我國在新形勢下不斷提升國際競爭力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。（作者系中國科學(xué)院大學(xué)法律與知識產(chǎn)權(quán)系主任）

　　轉(zhuǎn)自：中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀