打破民間投資“玻璃門(mén)”重點(diǎn)是執(zhí)行

　　民間投資增速的不斷下滑正受到市場(chǎng)的高度關(guān)注。近日，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)現(xiàn)在民間投資增長(zhǎng)乏力的情況，已經(jīng)針對(duì)性地提出了一些政策措施，破除阻礙民間投資進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)入到重大工程當(dāng)中的政策障礙。對(duì)此，筆者認(rèn)為，要打破民間投資的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”，重要的一點(diǎn)就是要為促進(jìn)民間投資的政策措施落實(shí)到實(shí)處建立嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制，打造公平的營(yíng)商環(huán)境。

　　作為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)每年創(chuàng)造了60%左右的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，80%左右的社會(huì)就業(yè)，超過(guò)50%的財(cái)政稅收。民間投資更以超過(guò)社會(huì)投資的速度快速增長(zhǎng)，占到全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的60%以上。然而，今年以來(lái)，民間投資增速呈現(xiàn)持續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)以及推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都帶來(lái)影響。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.1%，。而最受關(guān)注的民間投資進(jìn)一步下滑，再創(chuàng)歷史新低——其中7月增速為-1.2%，是今年以來(lái)第二次負(fù)增長(zhǎng)。

　　針對(duì)民間投資增速的持續(xù)下滑，國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委組織了總共15個(gè)督查組對(duì)30個(gè)省份進(jìn)行了督查。經(jīng)過(guò)專項(xiàng)督查和第三方評(píng)估調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域，存在著政策措施不落地、政府職能轉(zhuǎn)變不到位、民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴、難以享受同等“國(guó)民待遇”、企業(yè)成本高負(fù)擔(dān)重等突出問(wèn)題。

　　今年7月初，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》指出，將繼續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，努力營(yíng)造一視同仁的公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，著力緩解融資難融資貴問(wèn)題，切實(shí)降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化落實(shí)地方政府和部門(mén)的主體責(zé)任，加大政策解讀和輿論宣傳力度等方面對(duì)進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作進(jìn)行部署。

　　筆者認(rèn)為，民間投資增速大幅放緩不利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增就業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，雖然政府不斷通過(guò)各種簡(jiǎn)政放權(quán)措施，給企業(yè)松綁，打破各種隱形門(mén)，但個(gè)別的地方政府可能在執(zhí)行這些措施方面還有落實(shí)不到位的地方，所以也就需要進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府對(duì)民間資本的支持力度，加快轉(zhuǎn)變政府職能，尊重和維護(hù)企業(yè)市場(chǎng)主體地位，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用的有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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